Page 98 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ซึ่งรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยตั้งแตฉบับ

ปพุทธศักราช 2540 เปนตนมา รวมถึงรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ฉบับปพุทธศักราช 2550 ที่ใชบังคับ
ในปจจุบันก็ไดบัญญัติถึงศักดิ์ศรีความเปนมนุษย สิทธิ และเสรีภาพของบุคคลไว โดยเฉพาะสิทธิและเสรีภาพในชีวิต

และรางกายของบุคคลตองไดรับความคุมครอง

ดังนั้น ขอโตแยงเรื่องอํานาจการตรวจสอบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติวา การกอตั้ง
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเปนไปเพื่อประโยชนในการคุมครองศักดิ์ศรีความเปนมนุษย สิทธิและเสรีภาพ

ของชนชาวไทยที่รัฐธรรมนูญรับรองไวใหพนจากการใชอํานาจขององคกรของรัฐทุกองคกร แตรัฐธรรมนูญไมไดให
อํานาจคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ เขามาจัดระเบียบความสัมพันธในทางแพงระหวางเอกชนตอเอกชน

แตอยางใด จึงเปนขอโตแยงที่ฟงไมไดแตอยางใด

3.2.2 กรณีผูพิการถูกปฏิเสธจากสถาบันการเงินผูใหบริการบัตรเครดิตในการขอสมัครใชบัตรเครดิต

โดยใหเหตุผลวาผูพิการไมสามารถกระทําตามขั้นตอนการใหขอมูลเกี่ยวกับสถานภาพบุคคลและสถานภาพ
ทางการเงินของบุคคลตามที่ทางสถาบันการเงินกําหนดไวได

โดยปกติเมื่อมีการยื่นขอสมัครใชบัตรเครดิต ทางสถาบันการเงินผูใหบริการก็จะใหมีการกรอก

รายละเอียดเกี่ยวกับสถานภาพและสถานะทางการเงินของผูสมัคร หรือจัดเจาหนาที่เพื่อโทรศัพทไปสอบถาม
รายละเอียด แตกรณีผูขอสมัครเปนผูพิการทางสายตาหรือเปนผูพิการทางการไดยินซึ่งไมสามารถปฏิบัติตาม

หลักเกณฑดังกลาวได สถาบันการเงินจึงใชเหตุผลดังกลาวในการปฏิเสธไมใหผูพิการใชบัตรเครดิต ทั้งที่สถานะ
ทางการเงินของผูพิการนั้นก็เปนไปตามเกณฑที่ทางสถาบันการเงินกําหนดวาสามารถขอสมัครสมาชิกบัตรเครดิตได

จากกรณีศึกษาดังกลาว คณะผูศึกษาวิจัยเห็นวา เมื่อพิจารณาจากกฎหมายและหลักสากล

ที่เกี่ยวของกับสิทธิของคนพิการแลว มีหลักเกณฑที่เกี่ยวของที่สามารถจําแนกออกไดเปน 3 ประเภท ไดแก
(1) หลักการสากลที่ใหการรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชนของคนพิการ

(2) การใหการรับรองและคุมครองสิทธิของคนพิการตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550

(3) หลักการเคารพสิทธิมนุษยชนตามแนวคิดเรื่องความรับผิดชอบตอสังคมของธุรกิจ (CSR)

ซึ่งมีรายละเอียด ดังนี้
1) หลักสากลที่ใหการรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชนของคนพิการ

(1) กฎมาตรฐานวาดวยการสรางความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการของ

องคการสหประชาชาติ พ.ศ. 2537 ไดกําหนดหลักเกณฑที่เกี่ยวของกับกรณีดังกลาวไวในหมวดการสราง
ความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการ (ขอ 24-27) ซึ่งมีสาระสําคัญสรุปไดวา

- คําวา “การสรางความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการ” หมายความถึง

กระบวนการที่ทําใหระบบตาง ๆ ของสังคมและสิ่งแวดลอม เปนตนวา บริการ กิจกรรม ขอมูลขาวสารและ
เอกสารตาง ๆ ไดรับการจัดทําขึ้นสําหรับประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอยางยิ่งคนพิการ

79