Page 83 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

(1.1) การตรวจสอบความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายกอนมีผลใชบังคับ

ซึ่งเปนไปตามมาตรา 141 และมาตรา 254
ก. กรณีตามมาตรา 141

มาตรา 141 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

บัญญัติวา “เมื่อรัฐสภาใหความเห็นชอบกับรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญแลว กอนนําขึ้นทูลเกลา
ทูลกระหมอมถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย ใหสงศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาความชอบดวยรัฐธรรมนูญ

ซึ่งตองกระทําใหแลวเสร็จภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับเรื่อง
คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่วินิจฉัยวารางพระราชบัญญัติประกอบ

รัฐธรรมนูญใดมีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ ใหขอความที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนั้นเปนอันตกไป

ในกรณีที่วินิจฉัยวาขอความดังกลาวเปนสาระสําคัญหรือรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้นตราขึ้น
โดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญ ใหรางพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญนั้นเปนอันตกไป

ในกรณีที่คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลทําใหขอความที่ขัดหรือแยง

ตอรัฐธรรมนูญเปนอันตกไปตามวรรคสอง ใหสงรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้นกลับคืน
สภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อพิจารณาตามลําดับ ในกรณีเชนวานี้ ใหสภาผูแทนราษฎรหรือวุฒิสภา

พิจารณาแกไขเพิ่มเติมเพื่อมิใหขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญได โดยมติในการแกไขเพิ่มเติมใหใชคะแนนเสียงมากกวา

กึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่มีอยูของแตละสภา แลวใหนายกรัฐมนตรีดําเนินการตามมาตรา 90
และมาตรา 150 หรือมาตรา 151 แลวแตกรณี ตอไป”

ข. กรณีมาตรา 154
บทบัญญัติมาตรา 154 ของรัฐธรรมนูญไดกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับการ

ตรวจสอบความชอบดวยรัฐธรรมนูญของรางกฎหมายไว ดังนี้ 120

120 มาตรา 154 รางพระราชบัญญัติใดที่รัฐสภาใหความเห็นชอบแลว กอนที่นายกรัฐมนตรีจะนําขึ้นทูลเกลาทูลกระหมอมถวายเพื่อ
พระมหากษัตริยทรงลงพระปรมาภิไธยตามมาตรา 150 หรือรางพระราชบัญญัติใดที่รัฐสภาลงมติยืนยันตามมาตรา 151 กอนที่นายกรัฐมนตรีจะนํา
รางพระราชบัญญัตินั้นขึ้นทูลเกลาทูลกระหมอมถวายอีกครั้งหนึ่ง
(1) หากสมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือสมาชิกของทั้งสองสภารวมกันมีจํานวนไมนอยกวาหนึ่งในสิบของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่
มีอยูของทั้งสองสภา เห็นวา รางพระราชบัญญัติดังกลาวมีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนี้ หรือตราขึ้นโดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญนี้
ใหเสนอความเห็นตอประธานสภาผูแทนราษฎร ประธานวุฒิสภาหรือประธานรัฐสภา แลวแตกรณี แลวใหประธานแหงสภาที่ไดรับความเห็นดังกลาว
สงความเห็นนั้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย และแจงใหนายกรัฐมนตรีทราบโดยไมชักชา
(2) หากนายกรัฐมนตรีเห็นวารางพระราชบัญญัติดังกลาวมีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนี้ หรือตราขึ้นโดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญนี้
ใหสงความเห็นเชนวานั้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย และแจงใหประธานสภาผูแทนราษฎรและประธานวุฒิสภาทราบโดยไมชักชาในระหวางที่
ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย ใหนายกรัฐมนตรีระงับการดําเนินการเพื่อประกาศใชรางพระราชบัญญัติดังกลาวไวจนกวาศาลรัฐธรรมนูญจะมี
คําวินิจฉัย
ถาศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยวารางพระราชบัญญัตินั้นมีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนี้หรือตราขึ้นโดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญนี้
และขอความดังกลาวเปนสาระสําคัญใหรางพระราชบัญญัตินั้นเปนอันตกไป
ถาศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยวารางพระราชบัญญัตินั้นมีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนี้แตมิใชกรณีตามวรรคสาม ใหขอความที่ขัดหรือแยงนั้น
เปนอันตกไป และใหนายกรัฐมนตรีดําเนินการตามมาตรา 150 หรือมาตรา 151 แลวแตกรณี ตอไป

64