Page 84 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

- รางกฎหมายที่อาจเสนอใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย

รางกฎหมายที่อาจจะเสนอใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไดนั้นตามมาตรา 154
วรรคแรกของรัฐธรรมนูญกําหนดวา ตองเปนรางพระราชบัญญัติที่รัฐสภาไดใหความเห็นชอบแลวเทานั้น หากมิใช

เปนรางกฎหมายดังที่กลาวมาและรัฐสภายังมิไดใหความเห็นชอบในรางกฎหมายดังกลาว ยอมไมอาจเสนอใหศาล

รัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามมาตรา 262 ของรัฐธรรมนูญได
- บุคคลที่มีสิทธิเสนอเรื่องใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย

บุคคลผูมีสิทธิเสนอเรื่องใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความชอบดวยรัฐธรรมนูญ
ของรางพระราชบัญญัติตามมาตรา 154 ของรัฐธรรมนูญอาจแยกไดเปนสองกรณีคือ

กรณีที่หนึ่ง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือสมาชิกของทั้งสองสภารวมกัน

มีจํานวนไมนอยกวาหนึ่งในสิบของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่มีอยูของทั้งสองสภา มีสิทธิเขาชื่อเสนอให
ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได

กรณีที่สอง นายกรัฐมนตรีอาจเสนอใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได หากนายกรัฐมนตรี

เห็นวารางพระราชบัญญัติมีขอความขัดหรือแยง หรือตราขึ้นโดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญ
(1.2) การควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายหลังการประกาศใช

การควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายหลังการประกาศใชยังจําแนก

ไดอีกสองกรณี คือ
ก. การควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายแบบนามธรรมตาม

มาตรา 254
โดยมาตรา 245 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

บัญญัติวา “ผูตรวจการแผนดินอาจเสนอเรื่องตอศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครองไดเมื่อเห็นวามีกรณี ดังตอไปนี้

ก) บทบัญญัติแหงกฎหมายใดมีปญหาเกี่ยวกับความชอบดวยรัฐธรรมนูญ
ใหเสนอเรื่องพรอมดวยความเห็นตอศาลรัฐธรรมนูญ และใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยโดยไมชักชา ทั้งนี้

ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ
ข.) กฎ คําสั่ง ขอบังคับ หรือการกระทําใดของบุคคลใดตามมาตรา 244 (1)

มีปญหาเกี่ยวกับความชอบดวยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ใหเสนอเรื่องพรอมความเห็นตอศาลปกครองและให

ศาลปกครองพิจารณาวินิจฉัยโดยไมชักชา ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง”
ข. การควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายแบบรูปธรรมตาม

มาตรา 211 และมาตรา 212

ก) กรณีมาตรา 211 โดยมาตรา 211 ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 บัญญัติวา “ในการที่ศาลจะใชบทบัญญัติแหงกฎหมายบังคับแกคดีใด ถาศาลเห็นเองหรือคูความ

โตแยงวาบทบัญญัติแหงกฎหมายนั้นตองดวยมาตรา 6 และยังไมมีคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในสวนที่เกี่ยวกับ

บทบัญญัตินั้น ใหศาลสงความเห็นเชนวานั้นตามทางการเพื่อศาลรัฐธรรมนูญจะไดพิจารณาวินิจฉัย ในระหวางนั้น

65