Page 74 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

สิทธิมนุษยชนแหงชาติ และในการพิจารณาคํารองเบื้องตนนั้นจะมีศูนยใหคําปรึกษาซึ่งเปนหนวยงานในสํานักงาน

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติสาธารณรัฐเกาหลีเปนผูมีอํานาจพิจารณาและสั่งไมรับเรื่องรองเรียนไว
พิจารณาไดโดยไมตองเสนอขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ หากเรื่องนั้นไมอยูใน

ภารกิจตามที่กฎหมายกําหนด หรือบางเรื่องอาจสงกลับ ในกรณีที่ประเด็นยังไมชัดเจนหรือจะชะลอเรื่องไวกอน

เมื่อพิจารณาแลวศูนยก็จัดทํารายงานใหคณะกรรมการฯ ทราบเปนสถิติทุก 4 เดือน
อยางไรก็ตาม ศูนยใหคําปรึกษาก็ถือเปนชองทางแรกที่ทําใหผูไดรับความเดือดรอนจะเขา

พบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติไดทุกเรื่อง ซึ่งเรื่องรองเรียนที่แตกตางกันก็จะมีวิธีการทํางานที่แตกตางกัน
ทั้งเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการเลือกปฏิบัติ เมื่อเรื่องรองเรียนที่ศูนยใหคําปรึกษารับไวแลวก็จะสงให

ฝายสอบสวนดําเนินการตอไป

ระยะเวลาในการดําเนินการตอเรื่องรองเรียนที่ผานมาใชเวลา 30 วัน/คดี แตในปจจุบัน
ใชเวลาเพียง 10 วัน/คดี ซึ่งปจจัยที่ทําใหสามารถลดเวลาการทํางานไดมี 2 ประเด็น คือ การใหเจาหนาที่

ลงไปทําหนาที่ในการสอบสวนเองและการมีสาขาในภาคตาง ๆ 3 สาขา ไดแก เมืองปูซาน กวางจู และเฮบู

ในการตรวจสอบการทํางานของเจาหนาที่ในหนวยงานของรัฐจะมีการประสานงานกัน
เปนอยางดี เนื่องจากมีกฎหมายที่ระบุอํานาจหนาที่ไวเปนหลักประกันความรวมมือระหวางเจาหนาที่ของ

คณะกรรมการสิทธิฯ และเจาหนาที่ของหนวยงานของรัฐ ถาเปนกรณีการตรวจสอบเชิงนโยบายก็จะใชวิธีการ

จัดประชุมทั้งรูปแบบที่เปนทางการและไมเปนทางการ
กรณีเรื่องที่ตองมีการเยียวยาความเสียหาย ถามีหนวยงานหลักที่รับผิดชอบในประเด็น

ที่มีการละเมิดสิทธิ ก็จะสงใหหนวยงานนั้นรับไปดําเนินการ เชน ประเด็นเรื่องสุขภาพก็จะสงใหกระทรวง
สาธารณสุข เปนตน นอกจากนี้ ก็จะมีการเยียวยาในรูปแบบอื่น ๆ อีก ไดแก ใหตํารวจสอบสวน ใหอัยการฟองรอง

ใหหนวยงานตรงเขามาชวยเหลือหรือลงโทษผูกระทําการละเมิด จัดฝกอบรมใหความรูแกเจาหนาที่ของรัฐ

ภายในหนวยงาน แตสําหรับการเยียวยาที่เปนตัวเงินโดยหลักการจะไมใชอํานาจเจาหนาที่ของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแหงชาติ โดยคณะกรรมการฯ จะใหคําแนะนําไปยังผูกระทําละเมิดใหเปนผูจายเงินใหกับเหยื่อ

หรือใหสมาคมกฎหมายใหความชวยเหลือฟองรองเรียกคาเสียหาย
กรณีปญหาที่ความเห็นระหวางคนสวนใหญกับคนสวนนอยมีความเห็นไมตรงกันกับเรื่องที่

มีการกระทําละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยภาครัฐ โดยหลักการทํางานของคณะกรรมการ ก็จะยึดหลักความเปนอิสระ

ตามหลักการปารีส และอํานาจตามที่กฎหมายกําหนด รวมทั้งการเสนอแนะใหพัฒนานโยบายรัฐบาล ซึ่งจะเนนในเรื่อง
สิทธิและเสรีภาพของประชาชน รวมถึงสิทธิในดานสังคมของประชาชนการแกไขนโยบายและกฎหมายตาง ๆ

ถาเปนกรณีที่กระทบตอนโยบายคณะกรรมการก็จะสงเรื่องใหฝายนโยบาย เพื่อศึกษาใหมีการแกไขนโยบายหรือ

เปดใหมีการไตสวนสาธารณะ หรือจะหารือกับหนวยงานที่เกี่ยวของเพื่อขอความเห็นกอนที่คณะกรรมการจะทํา
รายงาน ทั้งนี้ การแกไขปญหาก็จะคํานึงถึงความสงบของสังคมสวนรวมดวย

55