Page 65 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

สิทธิที่จะไดรับประโยชนจากการใหบริการทางสวัสดิการสังคม สิทธิที่จะไดรับการปกปองคุมครองใหพนจาก

ความยากจนและการกีดกันทางสังคมรวมทั้งสิทธิในการมีที่อยูอาศัยอันเหมาะสม
กลุมที่สาม เปนการรับรองและคุมครองเปนการเฉพาะซึ่งอยูนอกเรื่องสิ่งแวดลอมในการทํางาน

อันประกอบดวย สิทธิของเด็กและเยาวชน มารดา ครอบครัว คนพิการ คนชรา รวมทั้งคนงานอพยพและครอบครัว

ของพวกเขา
อยางไรก็ดี ในสวนของกลไกการใหความคุมครองสิทธิตามกฎบัตรทางสังคมของยุโรปนั้นกลับมิได

มีขนาดเปนศาลสิทธิมนุษยชนแบบอนุสัญญายุโรปฯ แตเปนระบบการใหทํารายงานเสนอตอเลขาธิการของ
สภาแหงยุโรปทํานองเดียวกับกลไกในระดับสหประชาชาติ หลังจากนั้นก็จะมี“คณะกรรมาธิการผูเชี่ยวชาญอิสระ

(Committee of Independent Expert : CIE) ทําหนาที่ตรวจสอบรายงานของแตละประเทศในแงของกฎหมาย

วามีการปฏิบัติตามพันธกรณีตาง ๆ ที่บัญญัติไวในกฎบัตรมากนอยเพียงใด ทั้งนี้ จะมีผูสังเกตการณจากองคการ
แรงงานระหวางประเทศ (ILO) ซึ่งทําหนาที่ชวยเหลือใหคําปรึกษา โดยผลสรุปของคณะกรรมาธิการนี้จะสงตอ

ใหคณะกรรมาธิการฝายรัฐบาล(Governmental Committee) เพื่อสรุปพิจารณาเปนรายงานและเสนอ

ความเห็นตาง ๆ ตอคณะกรรมการรัฐมนตรี ซึ่งจะเปนองคกรสุดทายในการมีมติกําหนดขอแนะนําหรือเสนอแนวทาง
แกไขตอรัฐที่มีขอบกพรองในการปฏิบัติตามกฎบัตรทางสังคมของยุโรปตอไป

2.1.2 บทบาทและอํานาจหนาที่ขององคกรที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิมนุษยชนในทวีปอเมริกา

การประกาศใชอนุสัญญายุโรปวาดวยการคุมครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน
ค.ศ. 1950 ไดแผอิทธิพลทางความคิดไปยังทวีปอเมริกา จนนํามาสูการรวมมือกันเพื่อจัดทําสนธิสัญญาใหความ

คุมครองสิทธิมนุษยชนขึ้นฉบับหนึ่งซึ่งมีลักษณะเปนการดําเนินงานตามแบบอยางเชนเดียวกับอนุสัญญายุโรปฯ
โดยระบบการคุมครองสิทธิมนุษยชนในทวีปอเมริกาถือกําเนิดขึ้นในคราวที่มีการประชุมของกลุมประเทศระหวาง

รัฐอเมริกันครั้งที่ 9 ประเทศโคลัมเบีย เพื่อลงมติใหกอตั้งองคการแหงรัฐอเมริกัน (Organization of American

States : OAS) ควบคูกับการประกาศกฎบัตรขององคการแหงรัฐอเมริกัน ซึ่งมีสถานะเปนสนธิสัญญา
100
แบบพหุภาคี และมีผลใชบังคับเมื่อป ค.ศ. 1951 ซึ่งวัตถุประสงคและการจัดโครงสรางขององคการนี้มีลักษณะ

เชนเดียวกับองคการสหประชาชาติ กลาวคือ เปนการสรางระบบภูมิภาคเพื่อใชเปนสถานที่ยุติขอพิพาทอยางสันติ
สรางสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคพรอม ๆ กับการสงเสริมระบบประชาธิปไตยแบบมีตัวแทน การพัฒนา

ทางเศรษฐกิจ สังคม และการคุมครองสิทธิมนุษยชน

นอกจากการรับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนไวในกฎบัตรขององคการแหงรัฐอเมริกันแลว ยังมีการ
รับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนไวในอนุสัญญาตาง ๆ อีกมากมาย ซึ่งอนุสัญญาที่มีความสําคัญมีอยูสามฉบับ คือ

100 องคการแหงรัฐอเมริกัน (Organization of American States : OAS) ประกอบดวยประเทศสมาชิก 35 ประเทศ ประกอบดวยสมาชิกกอตั้ง 21 ประเทศ
(ค.ศ. 1948) ไดแก อารเจนตินา โบลิเวีย บราซิล ชิลี โคลัมเบีย คอสตาริกา คิวบา สาธารณรัฐโดมินิกัน เอกวาดอร เอลซัลวาดอร กัวเตมาลา เฮติ ฮอนดูรัส
เม็กซิโก นิการากัว ปานามา ปารากวัย เปรู สหรัฐอเมริกา อุรุกวัย เวเนซุเอลา และสมาชิกที่เขารวมภายหลัง 14 ประเทศ ไดแก แอนติกัวและบารบูดา
เซนตวินเซนตและเกรนาดีน จาเมกา บารเบโดส เกรนาดา สุรินัม โดมินิกา เซนตลูเซีย บาฮามาส เซนตคิตสและเนวิส แคนาดา เบลิซ กายอานา ตรินิแดด
และโตเบโก (หมายเหตุ: เมื่อป ค.ศ. 1962 คิวบาถูกระงับการเขารวมกิจกรรมตาง ๆ ขององคการฯ แตยังมิไดถูกขับออกจากสมาชิกภาพ)

46