Page 48 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

ในการวางหลักประกันใหมีขอยุติฉันมิตรภาพ เพื่อสรางความกาวหนาในการสงเสริมสิทธิมนุษยชนที่อยูในเขต

ความรับผิดชอบของยูเนสโก การมีมติรับรองปฏิญญาสากลวาดวยรหัสสารพันธุกรรมมนุษยและสิทธิมนุษยชน
อันเปนการสรางบรรทัดฐานทางสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวของกับจริยธรรมทางดานชีวะ

- องคกรที่จัดตั้งตามตราสารสิทธิมนุษยชน 82

องคกรสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศตามตราสารสิทธิมนุษยชนมีหลายองคกร
ดวยกัน แตในที่นี้จะกลาวถึงเฉพาะองคกรคุมครองสิทธิมนุษยชนตามกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมือง

และสิทธิทางการเมือง และกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมในฐานะที่เปน
ตราสารสําคัญในการรับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนเทานั้น ซึ่งแตละกติกาฯ ไดจัดตั้งองคกรคุมครองสิทธิมนุษยชน

ไวดังนี้

ก. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
ไดรับการจัดตั้งขึ้นตามกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง เพื่อทําหนาที่ในการ

ตรวจสอบการปฏิบัติของรัฐสมาชิกตาง ๆ ที่มีพันธะในการสงเสริมคุมครองสิทธิตาง ๆ ตามที่ระบุไวในกติกาฯ

คณะกรรมการฯ ประกอบดวย กรรมการซึ่งเปนผูเชี่ยวชาญอิสระ จํานวน 18 คน ที่ไดรับเลือกตั้งจากรัฐสมาชิก
ในกติกาฯ โดยตองเปนบุคคลที่มีบุคลิกภาพทางศีลธรรมระดับสูง และความสามารถเชี่ยวชาญในเรื่อง

สิทธิมนุษยชนจนเปนที่ยอมรับและมีประสบการณทางกฎหมายหรือนักกฎหมาย ทั้งนี้ เพื่อประโยชนในการประชุม

คณะกรรมการฯ มีอํานาจหนาที่ในการตรวจสอบพิจารณารายงานที่เสนอโดยรัฐสมาชิก สรุปขอคิดเห็นหรือขอสังเกต
ตอรายงานดังกลาวแลวสงตอใหรัฐภาคีเจาของรายงาน สงสําเนารายงานและขอสังเกตไปถึงคณะมนตรีเศรษฐกิจ

และสังคมของสหประชาชาติเพื่อพิจารณา และสงรายงานประจําปเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไดกระทําทั้งหมด
ตอสมัชชาทั่วไปสหประชาชาติ และตรวจสอบหนังสือรองเรียนจากเอกชนที่อางวาเปนผูถูกละเมิดสิทธิใด ๆ

ที่กําหนดไวตามกติกาฯ ดังกลาวโดยรัฐภาคี ตามที่กําหนดไวในพิธีสารเลือกรับฉบับแรกของกติกาฯ

ข. คณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เดิมการ
ตรวจสอบดูแลใหประเทศสมาชิกปฏิบัติตามกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

เปนอํานาจของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมของสหประชาชาติ ตอมา คณะมนตรีเศรษฐกิจฯ ไดมีมติกอตั้ง
คณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมขึ้น เพื่อทําหนาที่ตรวจสอบดูแลใหประเทศ

สมาชิกปฏิบัติตามกติกาฯ ฉบับนี้แทนคณะมนตรีเศรษฐกิจฯ โดยเฉพาะการตรวจสอบรายงานของรัฐสมาชิก

และสงขอสังเกตไปใหคณะมนตรีเศรษฐกิจฯ และองคการสิทธิมนุษยชนอื่นของสหประชาชาติที่เกี่ยวของกับ
สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม อีกชั้นหนึ่ง คณะกรรมาธิการฯ ประกอบดวย คณะผูเชี่ยวชาญจํานวน 18 คน

และในการพิจารณาตรวจสอบรายงานของแตละรัฐ โดยคณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจฯ รัฐเจาของรายงาน

จะไดรับเชิญใหสงผูแทนหนึ่งคนเขานําเสนอชี้แจงรายงานตอที่ประชุมคณะกรรมาธิการฯ โดยคณะกรรมาธิการฯ
สามารถซักถามประเด็นตางๆ ได และคณะกรรมาธิการฯ สามารถขอใหเสนอรายงานเฉพาะคราวเมื่อมีสถานการณ

ที่นาเปนหวงเกิดขึ้นหรือตั้งคณะตรวจสอบขอเท็จจริงเพื่อคนหาขอมูลชั้นตนเพิ่มเติมเกี่ยวกับปญหาสิทธิเฉพาะเรื่อง

82 เพิ่งอาง, น. 319 320, น. 340 342.

29