Page 46 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

กอตั้งองคกรยอยที่ทํางานเกี่ยวของกับสิทธิมนุษยชน เคลื่อนไหวตอสูระดับสากลตอลัทธิเผาพันธุนิยมและ
ลัทธิลาอาณานิคม ตลอดจนการมีมติประณามอยางเปดเผยตอการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในบางประเทศ

ข. คณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีความมั่นคงถือเปนองคกรสูงสุดที่มีความ

รับผิดชอบพื้นฐาน ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ ประกอบดวย สมาชิกถาวรซึ่งเปน
ประเทศมหาอํานาจสําคัญ 5 ประเทศ คือ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหพันธรัฐรัสเซีย และ

สาธารณรัฐประชาชนจีน และสมาชิกไมถาวรที่มาจากการเลือกตั้งอีก 6 ประเทศ มีอํานาจหนาที่ในการคุมครอง
สิทธิมนุษยชนกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่กอใหเกิดการคุกคามตอสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

เชน ปญหาเกี่ยวกับอาชญากรรมตอมนุษยชาติในยูโกสลาเวียและรวันดา ซึ่งมีลักษณะเปนการฆาลางเผาพันธุ

คณะมนตรีความมั่นคงไดกอตั้งศาลอาญาระหวางประเทศเพื่อพิจารณาลงโทษบุคคลที่รับผิดชอบตอการฆา
ลางเผาพันธุหรือละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหวางประเทศอยางรุนแรง เปนตน

ค. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม ประกอบดวย

กรรมการ 55 คน นอกจากมีอํานาจหนาที่ดานการพัฒนาแกไขปญหาเศรษฐกิจระหวางประเทศแลว ยังมีหนาที่
ที่สําคัญอีกประการหนึ่งคือ ดานสิทธิมนุษยชนในรูปของการทําขอแนะนําที่เกี่ยวกับการสงเสริมและคุมครอง

สิทธิมนุษยชนทั่วไป รับรองรายงาน ทํากิจกรรมรวมและสรุปความตกลงตาง ๆ จากหนวยงานชํานาญการของ

สหประชาชาติซึ่งทํางานเกี่ยวของกับสิทธิมนุษยชน และหนาที่ที่สําคัญยิ่งดานสิทธิมนุษยชนของคณะมนตรีฯ คือ
การใชอํานาจแตงตั้งคณะกรรมการตาง ๆ ขึ้นทํางานเปนการเฉพาะ ที่สําคัญคือ การตั้งคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน

คณะอนุกรรมการวาดวยการปองกันการเลือกปฏิบัติและการปกปองชนกลุมนอย คณะกรรมาธิการวาดวย
สถานภาพของสตรี และอํานาจหนาที่ในการรับรองใหมีมติของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม ที่ 1235

ในป ค.ศ. 1967 และมติฯ ที่ 1503 ในป ค.ศ. 1970 ซึ่งเปนมติที่ใหอํานาจแกคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในการ

ตรวจสอบศึกษาอยางจริงจังตอการละเมิดสิทธิมนุษยชนในรูปนโยบายแบงแยกผิวและการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ
และใหอํานาจแกคณะอนุกรรมการวาดวยการปองกันการเลือกปฏิบัติและการปกปองชนกลุมนอยในการพัฒนา

กลไกรับเรื่องรองเรียนการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากเอกชนและกลุมคนได
ง. คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ คณะกรรมาธิการสิทธิ

มนุษยชนของสหประชาชาติ ประกอบดวยตัวแทนรัฐสมาชิก 53 คน โดยที่คณะกรรมาธิการฯ เปนเสมือนองคกร

ยอยหนึ่งของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม คณะกรรมาธิการฯ จึงมีหนาที่ตองยื่นขอเสนอ คําแนะนํา ตลอดจน
รายงานเพื่อใหคณะมนตรีเศรษฐกิจฯ พิจารณา ตั้งแตเรื่องที่เกี่ยวกับตราสารสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศทั้งปวง

การปกปองชนกลุมนอยและการปองกันการเลือกปฏิบัติและเรื่องตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับสิทธิมนุษยชน การชวยเหลือ

คณะมนตรีเศรษฐกิจฯ ในการประสานงานกิจกรรมเคลื่อนไหวดานสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ การตรวจสอบ
ศึกษาปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอยางรายแรง รวมถึงนโยบายการเลือกปฏิบัติ

ทางเชื้อชาติการแบงแยกพลเมืองและการแบงแยกผิวในทุกประเทศ และการดําเนินการสืบสวนคํารองเรียนจาก

เอกชนและองคกรพัฒนาเอกชนซึ่งบงชี้ถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานที่เปนไปอยางรุนแรง
ตอเนื่องและมีเหตุอันนาเชื่อถือ เปนตน

27