Page 43 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

การคุมครองสิทธิมนุษยอยางจริงจังในระดับระหวางประเทศ ดังจะเห็นไดจากการยืนยันความเชื่อมั่นในสิทธิมนุษยชน

และหนาที่ของบรรดารัฐสมาชิกในการสงเสริมและสนับสนุนการเคารพตอสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นมูลฐาน
แกบุคคลทุกคนเสมอหนากันโดยปราศจากความแตกตางทางดานเชื้อชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา และไดมี

การจัดทําสาสนระดับระหวางประเทศเพื่อรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชนตามมามากมาย

เริ่มตนที่ปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชนเพื่อเปนมาตรฐานกลางสําหรับทุกประเทศ
ที่เปนสมาชิกขององคการสหประชาชาติยึดถือเปนแนวทางในการคุมครองสิทธิมนุษยชน ทั้งในระดับสากล ภูมิภาค

และระดับภายในประเทศของแตละประเทศและถือเปนเอกสารรับรองสิทธิมนุษยชนที่สําคัญที่สุดของ
มวลมนุษยชาติเพราะนับเปนครั้งแรกในประวัติศาสตรที่นานาประเทศไดพรอมใจกันรวมจัดทําและรับรองเอกสาร

รับรองสิทธิของมนุษยชาติ ทําใหสิทธิมนุษยชนซึ่งเดิมถือเปนเรื่องภายในของแตละประเทศกลายมาเปน

สิทธิระหวางประเทศที่ทุกประเทศที่เปนสมาชิกสามารถเขามาสอดสองดูแลและเขาแกไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ในประเทศใดประเทศหนึ่งที่เปนสมาชิกที่ขัดตอหลักการในปฏิญญาฯ ได แตโดยที่ปฏิญญาฯ มิใชขอตกลง

ระหวางประเทศดังเชน สนธิสัญญา อนุสัญญา หรือกติการะหวางประเทศ จึงไมกอใหเกิดพันธะทางกฎหมายแกบรรดา

รัฐทั้งหลายที่รวมกันลงมติรับรองใหประกาศใชใหตองปฏิบัติตาม เปนแตเพียงความผูกพันทางจริยธรรมทางการเมือง
ระหวางประเทศ ที่ทุกประเทศควรใหความเคารพและปฏิบัติใหสอดคลองไมขัดแยงกับหลักการในปฏิญญาฯ

ใหมากที่สุดเทาที่จะทําไดเทานั้น ไมมีสภาพบังคับทางกฎหมายแตอยางใด เพื่อใหการคุมครองสิทธิมนุษยชน

ในประเทศตาง ๆ เปนไปอยางมีประสิทธิภาพและไดผลจริงตามเจตนารมณของปฏิญญาฯ องคการสหประชาชาติ
จึงไดดําเนินการทําใหสิทธิมนุษยชนตามที่ระบุไวในกฎบัตรสหประชาชาติและปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน

มีผลเปนสิทธิตามกฎหมายอยางเปนระบบและเปนมาตรฐานเดียวกันทั่วโลก ทั้งนี้ โดยการจัดทําขอตกลงระหวาง
ประเทศเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชนโดยตรงและมีผลผูกพันรัฐภาคีทุกรัฐ เชน กติการะหวางประเทศ

วาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก อนุสัญญาวาดวยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ โดยเฉพาะกติกา
ระหวางประเทศวาดวยสิทธิของพลเมืองและสิทธิทางการเมือง กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ

สังคม และวัฒนธรรม ไดนําสิทธิสําคัญ ๆ ในปฏิญญาฯ มารวมไวเกือบทั้งหมดและจําแนกสิทธิแตละชนิดออกโดย
75
ละเอียด และเมื่อพิจารณาจากปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน ค.ศ. 1948 ในฐานะที่เปนมาตรฐานกลาง
ในการรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศและกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและ

สิทธิทางการเมือง ค.ศ. 1966 กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ค.ศ. 1966
จะเห็นวาสิทธิมนุษยชนที่ไดรับการรับรองคุมครองซึ่งถือเปนสิทธิมนุษยชนทั่วไปแบงไดเปน 2 ประเภทใหญ ๆ

คือ สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม นอกจากนี้ ยังมีสิทธิมนุษยชน

เฉพาะเรื่องที่ไดรับการรับรองคุมครองตามขอตกลงระหวางประเทศตาง เชน อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก เปนตน
แตในที่นี้จะกลาวถึงเฉพาะสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมในฐานะ

ที่เปนสิทธิมนุษยชนทั่วไปเทานั้น คือ

75 เพิ่งอาง, น. 28 - 33.

24