Page 96 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย 81
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ความไวเปนหลักฐานแลว ผูปวยจึงยื่นฟองตอศาลปกครองกลางในประเด็นการกระทําของเจาหนาที่ของรัฐทําให
ผูปวยไมไดรับรูขอมูลในเวชระเบียนของผูปวย อันถือเปนการกระทําละเมิดในทางปกครอง ซึ่งศาลปกครองกลาง
ไดพิจารณาแลวมีคําวินิจฉัยวา “โรงพยาบาลซึ่งเปนหนวยงานของรัฐ นอกจากเอกสารเวชระเบียนจะเปนเอกสาร

ที่โรงพยาบาลจัดทําขึ้นและอยูในความครอบครองหรือควบคุมดูแลเพื่อประโยชนในทางการแพทย รวมทั้งใชเปน

ขอมูลในการวินิจฉัยและรักษาผูปวยตอไป หรือใชเพื่อการศึกษาวิจัยแลว เวชระเบียนยังเปนเอกสารที่ไดบันทึกขอมูล
เกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผูปวยเกี่ยวกับประวัติสุขภาพ จึงเปนขอมูลขาวสารราชการในลักษณะขอมูลขาวสาร
สวนบุคคลสําหรับผูปวย และถือเปนสิทธิขั้นพื้นฐานที่ไดรับการรับรองและคุมครองตามรัฐธรรมนูญ การที่

โรงพยาบาลไดแจงความวาเอกสารเวชระเบียนสูญหาย แตในทางคดีไมปรากฏ

ขอเท็จจริงหรือพยานหลักฐานอื่นใดที่พอฟงไดวา เวชระเบียนไดสูญหายไปจากความ
ครอบครองของโรงพยาบาล หรือโรงพยาบาลปกปดซอนเรนไว โรงพยาบาลยอมไมอาจยกเอาความสูญหาย
ของเวชระเบียนขึ้นกลาวอางวาเกิดจากบุคคลอื่นเพื่อบอกปดความรับผิดของตนเองได จึงถือเปนการละเลย

ตอหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนดใหตองปฏิบัติ...” 89

นอกจากนี้ คณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการยังไดเคยทําคําวินิจฉัยที่เกี่ยวของ
กับประเด็นปญหาดังกลาวในทํานองเดียวกันกับแนวคําพิพากษาของศาลปกครองกลาง ไดแก คําวินิจฉัย
ที่ สค 152/2552 วินิจฉัยไว สรุปความไดวาขอมูลขาวสารที่มีการรองขอนั้นเปนขอมูลขาวสารสวนบุคคลของ

บุตรชายผูรองขอ และเมื่อบุตรชายของผูรองขอถึงแกกรรมโดยมิไดทําพินัยกรรมไว ผูรองขอซึ่งเปนบิดาไดใชสิทธิ

ขอขอมูลขาวสารเกี่ยวกับเวชระเบียนและประวัติการรักษาพยาบาลไดตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2541)
ออกตามความในพระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ได คณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูล
ขาวสารพิจารณาโดยคํานึงถึงสิทธิการเขาถึงขอมูลขาวสารสวนบุคคลและความโปรงใสในการปฏิบัติราชการ

จึงวินิจฉัยใหเปดเผยขอมูลขาวสารตามคําขอ

ดังนั้น ขอมูลเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของบุตรที่เสียชีวิตไปนั้นจึงเปนขอมูลที่เกี่ยวดวย
สิทธิในความเปนอยูสวนตัวเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล
ประเด็นที่สอง การที่บิดาของบุตรที่เสียชีวิตขอขอมูลเวชระเบียนของบุตร ตลอดจน

เอกสารตาง ๆ เกี่ยวกับการรักษาพยาบาลบุตรของตนที่เสียชีวิตนั้น เพื่อนําไปใชประกอบการเรียกรองคาเสียหาย

ตามกรณีศึกษา เปนการแทรกแซงสิทธิในความเปนสวนตัวอันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนของบุตรของตนหรือไม
เมื่อขอมูลเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของบุตรที่เสียชีวิตไปตามกรณีศึกษาเปนขอมูล
ที่เกี่ยวดวยสิทธิในความเปนอยูสวนตัวเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคลของบุตรนั้น ซึ่งจะตองไดรับการคุมครอง

ตามกฎหมาย จึงกอใหเกิดหนาที่หรือความผูกพันของบุคคลอื่นที่จะตองไมกระทําการเปดเผยขอมูลดังกลาว

โดยมิไดรับความยินยอมของบุตรที่เสียชีวิตไปซึ่งเปนเจาของขอมูลดังกลาวโดยชัดแจงแตอยางใด

89 คดีปกครอง ระหวาง น.ส.ศิริรัตน จั่นเพชร ผูฟองคดี โรงพยาบาลศิริราช มหาวิทยาลัยมหิดล ผูถูกฟองคดี อางอิงจาก http://
news.thaipbs.or.th/content