Page 40 - การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัว และการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
P. 40
ภาคีอนุสัญญาดังกล่าว จะช่วยให้มีการตรวจสอบและควบคุมแรงงาน
กลุ่มนี้ได้ง่ายขึ้นมากกว่า
๒.๓.๓) เป็นการเปิดโอกาสให้แรงงาน
รวมตัวกันเป็นสหภาพจำานวนมาก เห็นว่า ในประเทศที่เป็นภาคี
อนุสัญญา ILO ฉบับนี้ จะมีการจัดตั้งสหภาพแรงงานขนาดใหญ่
มีความเข้มแข็ง มีอำานาจต่อรองสูงเพียงไม่กี่สหภาพ
๒.๔) การไม่เข้าเป็นภาคีอาจจะมีผลกระทบต่อ
การทำางานและคนทำางาน เมื่อมีการรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจ
อาเซียน (ASEAN Economics Community : AEC) เพราะอาจจะ
มีการละเมิดสิทธิและเสรีภาพในการรวมตัวของแรงงานทั้ง ๑๐ ประเทศ
๒.๕) ประเด็นร่างพระราชบัญญัติแรงงาน
สัมพันธ์ พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์
พ.ศ. .... กับความสอดคล้องอนุสัญญา ฉบับที่ ๘๗ และฉบับที่ ๙๘
มีความเห็น ดังนี้
๒.๕.๑) ร่างพระราชบัญญัติยังคงใช้คำาว่า
“ลูกจ้าง” เห็นว่า ขัดต่ออนุสัญญา เนื่องจากในอนุสัญญาใช้คำาว่า
“คนทำางาน” ซึ่งมีความหมายรวมถึง คนทำางานทุกประเภท
๒.๕.๒) หลักการจัดตั้งสมาคมนายจ้าง
สหภาพแรงงาน สหพันธ์นายจ้าง สหพันธ์แรงงาน สภาองค์การนายจ้าง
สภาองค์การลูกจ้าง และการควบสมาคมนายจ้าง ซึ่งร่างพระราชบัญญัติ
กำาหนดให้ยื่นขอรับใบสำาคัญรับรองต่ออธิบดี เห็นว่า ยังไม่สอดคล้อง
กับอนุสัญญา การแก้ไข เช่น การจดทะเบียน ยังคงเปิดโอกาสให้
เจ้าหน้าที่รัฐแทรกแซงได้ ซึ่งหากจะให้เจ้าหน้าที่รัฐไม่แทรกแซง
อาจจะบัญญัติหลักเกณฑ์เหมือนเรื่องคณะกรรมการลูกจ้าง เพียงไป
แจ้งก็ถือว่าเป็นคณะกรรมการลูกจ้างแล้ว ไม่ใช่แจ้งแล้วต้องมีระเบียบ
ข้อบังคับต่างๆ
38 การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว
และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
