Page 28 - การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัว และการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
P. 28
การแทรกแซงทางการเมือง และให้ศาลซึ่งเป็นคนกลางในกระบวนการ
ยุติธรรมเป็นผู้ตัดสินชี้ขาด
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายนี้ยังไม่เปิดโอกาส
ให้สหภาพแรงงานหรือสหพันธ์แรงงานจัดตั้งสภาองค์การลูกจ้างได้
การนัดหยุดงานหรือปิดงานอาจทำาได้ แต่ในกิจการที่เป็นการบริการ
สาธารณะที่สำาคัญ ซึ่งการนัดหยุดงานหรือปิดงานเกิดผลกระทบ
อย่างกว้าง รัฐยังคงมีอำานาจควบคุมเพื่อความสงบเรียบร้อย ส่วนการ
จดทะเบียนการจัดตั้งสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ
ได้ยกเลิกแล้ว มีเพียงการรับแจ้งการจัดตั้ง แต่ยังคงมีการกำาหนด
รูปแบบในการแจ้ง หลักเกณฑ์ต่างๆ เพื่อให้เป็นนิติบุคคล
๒) ผู้แทนของกรมการจัดหางาน
ประเทศไทยควรแก้ไขกฎหมายภายในให้เสร็จ
ก่อนเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา ILO ทั้งสองฉบับ เนื่องจากหากเข้าเป็น
ภาคีแล้ว แต่ไม่อาจแก้ไขกฎหมายภายในให้สอดรับกับอนุสัญญาได้
ประเทศไทยจะได้รับความเสียหาย นอกจากนี้ อาจมีปัญหาด้าน
ความมั่นคงอันเนื่องจากแรงงานข้ามชาติด้วย ซึ่งตามพระราชบัญญัติ
แรงงานสัมพันธ์ฯ แรงงานข้ามชาติไม่สามารถจัดตั้งสหภาพแรงงาน
แต่ตามร่างพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับไม่มีข้อกำาหนดให้
ผู้มีสัญชาติไทยจัดตั้งสหภาพแรงงาน หากให้แรงงานข้ามชาติจัดตั้ง
สหภาพแรงงานได้ควรอยู่ภายใต้เงื่อนไข ๓ ประการ คือ ต้องเข้าเมือง
ถูกกฎหมาย มีสิทธิอยู่ในราชอาณาจักร และต้องมีการจ้างงานที่ถูกต้อง
ตามกฎหมายหรือได้รับใบอนุญาตทำางาน
๓) ผู้แทนของสำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ขณะนี้ได้ตรวจแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแรงงาน
26 การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว
และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
