Page 139 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 139
137
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๑.๑.๑) ข้อ ๑๖ การห้ามส่งกลับ จะใช้เฉพาะกรณีที่ส่งกลับแล้ว บุคคลนั้น
จะถูกบังคับให้สูญหาย
๑.๑.๒) ข้อ ๑๗ วรรค ๒ (f) ตามกฎหมายเยอรมัน (Basic Law) ประกันว่า
การลิดรอนเสรีภาพจะถูกต้องตามกฎหมาย หากเกิดจากคำาสั่งศาลหรือผู้ได้รับอำานาจจากศาล
การลิดรอนเสรีภาพที่ไม่ได้เนื่องจากคำาสั่งศาล ให้ส่งให้ศาลพิจารณาโดยไม่ชักช้า ผู้ถูกจับข้อหา
ต้องสงสัยว่ากระทำาผิดอาญาให้ส่งไปยังศาลไม่ช้ากว่าวันรุ่งขึ้นจากวันที่ถูกจับกุม
๑.๑.๓) ข้อ ๑๗ วรรค ๓ การคุมขังภายใต้การดูแลของเจ้าพนักงานของรัฐ
หรืออัยการ จะมีการบันทึกข้อมูลตาม (a) - (h) ของวรรคนี้อยู่แล้ว และแจ้งให้ศาลที่สั่งให้คุมขังทราบ
ดังนั้น ข้อมูลที่บันทึกดังกล่าวให้ถือว่าเป็นข้อมูลตามข้อนี้
๑.๑.๔) ข้อ ๑๘ ตามกฎหมายเยอรมัน ผู้มีความชอบธรรมตามกฎหมาย
สามารถขอรับข้อมูลจากศาลได้ และอาจถูกจำากัดได้เพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้เกี่ยวข้อง หรือเท่าที่
ไม่เป็นอุปสรรคต่อการดำาเนินการทางอาญา ตามข้อ ๒๐ แห่งอนุสัญญาระหว่างประเทศนี้
๑.๑.๕) ข้อ ๒๔ วรรค ๔ การชดใช้ค่าเสียหายและค่าสินไหมทดแทน
ไม่ยกเลิกเพิกถอนหลักความคุ้มกันของรัฐจากการถูกฟ้องร้องในศาลของรัฐอื่น (Principle of State
Immunity)
๑.๒) การอนุวัติกฎหมายภายใน มีแนวทาง ๑๑๒ คือ
๑.๒.๑) แก้ไขกฎหม�ย โดยเพิ่มหมวดอาชญากรรมต่อมนุษยธรรมใน
ประมวลกฎหมายว่าด้วยอาชญากรรมระหว่างประเทศ ค.ศ. ๒๐๐๒ (พ.ศ. ๒๕๔๕) ซึ่งกำาหนดให้ลงโทษ
แก่ผู้กระทำาผิดฐานทำาให้บุคคลสูญหาย โดยตั้งใจโยกย้ายบุคคลออกจากการคุ้มครองตามกฎหมาย
เป็นระยะเวลานาน ด้วยการลักพาตัวและปฏิเสธไม่ให้ข่าวสารเกี่ยวกับผู้ถูกบังคับให้สูญหาย
อันเป็นการกระทำาภายใต้การเห็นชอบของหน่วยงานของรัฐหรือผู้มีอำานาจหน้าที่
๑.๒.๒) กำ�หนดเป็นนโยบ�ยด้�นสิทธิมนุษยชนประจำาปี ค.ศ. ๒๐๐๕ - ๒๐๐๖
(พ.ศ. ๒๕๔๘ - ๒๕๔๙) ว่าด้วยการต่อต้านการทรมานและการบังคับให้บุคคลสูญหาย
๒) ร�ชอ�ณ�จักรเนเธอร์แลนด์ (เข้าเป็นภาคีเมื่อวันที่ ๒๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๔)
๒.๑) คำาแถลงตีความต่ออำานาจของคณะกรรมการ ตามข้อ ๓๑ และ ๓๒ แห่ง
๑๑๓
อนุสัญญาระหว่างประเทศฯ
๑๑๒ Customary IHL-Practice Relating to Rule 98, Enforced Disappearance, www.icrc.org/customary-ihl
/en/docs/v2_cou_de_rule 98
๑๑๓ UNTC, treaties.un.org/Pages?ViewDetails.aspx?src=TREATY&,tdsg_no=IV-16&chapter
=4&lang=en
