Page 126 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 126
124 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๑.๒) งานวิจัยเรื่อง คุกไทย ๒๕๕๔ โดยสมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน (สสส.) ๙๑
๙๒
พบว่านักโทษชายและผู้ต้องขังหญิงระหว่างอยู่ในเรือนจำาหรือสถานคุมขังกรณีตัวอย่าง ได้รับ
การปฏิบัติที่ไม่สอดคล้องกับแนวคิดว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ทั้งตามหลักสากลและกฎหมายภายใน
ของประเทศไทย ดังนี้
๑.๒.๑) ด้�นสภ�พก�ยภ�พ พบว่า เรือนจำาและสถานคุมขังตามงานวิจัยฯ
มีสภาพแออัดโดยเฉพาะเรือนนอน มีห้องน้ำาในเรือนนอนไม่เพียงพอ ขณะที่นักโทษชายและผู้ต้องขัง
หญิงต้องใช้เวลาในเรือนนอนเป็นเวลานาน (๑๖.๓๐ - ๐๖.๐๐ น.) นักโทษและผู้ต้องขังหญิงสามารถ
เข้าถึงและได้รับอาหารและเครื่องใช้ แต่ยังมีความแตกต่างกันระหว่างผู้มีเงินและไม่มีเงิน นอกจากนี้
พบว่า ผู้ต้องขังหญิงสามารถเข้าถึงการอาบน้ำาได้จำากัด
๑.๒.๒) ด้�นก�รติดต่อกับภ�ยนอกและก�รเข้�เยี่ยม พบว่า เรือนจำาและ
สถานคุมขังในงานวิจัยฯ จัดให้นักโทษชายและผู้ต้องขังหญิงติดต่อกับภายนอกได้ เช่น ทางจดหมาย
หรือจัดสถานที่และช่วงเวลาให้พบญาติ โดยเรือนจำาบางขวางอนุญาตให้นักโทษชายพบญาติได้
สัปดาห์ละ ๒ วัน ๔๕ นาที/ครั้ง ซึ่งใกล้เคียงกับมาตรการที่กำาหนดในกฎหมายในประเทศ ขณะที่
ผู้ต้องขังหญิงถูกจำากัดมากกว่า เช่น ไม่อาจเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการส่ง - รับจดหมายของตนได้
๑.๒.๓) ด้�นบริก�รท�งก�รแพทย์ พบว่า เรือนจำาและสถานคุมขังใน
งานวิจัยฯ มีแพทย์ไม่เพียงพอต่อการให้การรักษาพยาบาลผู้ต้องขัง และไม่มีแพทย์ด้านจิตเวช ขณะที่
มีความต้องการรับการปรึกษาและเยียวยาด้านจิตจำานวนมาก รวมทั้งไม่มีมาตรการใดเพื่อให้ความ
ช่วยเหลือดังกล่าว
๑.๓) งานศึกษาเรื่อง การศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานการณ์ของเด็กในสถาน
๙๓
กักตัวคนต่างด้าว สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ซอยสวนพลู กรุงเทพฯ พบว่า เด็กถูกแยกจาก
บิดามารดาซึ่งกำาหนดให้แยกผู้ต้องกักชายและหญิง ต้องอยู่ร่วมกับผู้ต้องกักที่เป็นผู้ใหญ่ ห้องกักมี
สภาพแออัดและไม่ถูกสุขลักษณะ ทำาให้เด็กหลายคนเจ็บป่วย เช่น เป็นโรคผิวหนัง โรคทางเดินหายใจ
มีภาวะทุพโภชนาการ มีระบบรับตัวผู้ต้องกักเด็กและผู้ใหญ่ไม่แตกต่างกัน ทำาให้เด็กถูกทำาทะเบียน
ประวัติอาชญากร เด็กในสถานกักตัวฯ ไม่อาจเข้าถึงการศึกษา ไม่ได้รับการดูแลสวัสดิการตาม
มาตรฐาน ไม่มีหลักประกันความปลอดภัยเมื่อผลักดันเด็กกลับประเทศภูมิลำาเนา
๙๑ การสัมมนาเรื่องคุกไทย จัดโดยสมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน (สสส.) เมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๔
ณ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
๙๒ เรือนจำากลางบางขวาง และทัณฑสถานหญิงกลางกรุงเทพฯ และเชียงราย
๙๓ สุรพงษ์ กองจันทึก และคณะ, การศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานการณ์ของเด็กในสถานกักตัวคนต่างด้าว
สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ซอยสวนพลู, สนับสนุนโดย Save the Children UK, มปป., มปท. หน้า ๓ - ๕.
