Page 116 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557

114 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗

พระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำาคัญ คือ

๓.๔.๑) เจตน�รมณ์ และก�รนิย�มคว�มหม�ยของก�รทรม�น ก�รกระทำ�
่
อันโหดร้�ย ไร้มนุษยธรรม ยำ�ยีศักดิ์ศรี หลักก�รว่�ด้วยก�รต่อต้�นก�รทรม�น ๘๑
๓.๔.๒) ก�รคุ้มครองและสิทธิก�รร้องเรียนของผู้เสียห�ยจ�กก�รทรม�นและ
๘๒
ผู้เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย
- การได้รับการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นกลางและทันที
(ภายใน ๖๐ วันทำาการ) โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฟิลิปปินส์ (Commission on

Human Rights of the Philippines : CHRP) และหน่วยงานของรัฐอื่น เช่น กระทรวงยุติธรรม
สำานักงานอัยการ สำานักงานตำารวจ และสำานักสืบสวนแห่งชาติ (National Bureau of Investigation)

ทั้งนี้ สองหน่วยงานหลังสามารถตรวจสอบได้ต่อเมื่อได้รับคำาร้องเรียน
- การได้รับการคุ้มครองจากการถูกข่มขู่ คุกคาม เนื่องจากการ

ร้องเรียน หรือเป็นพยาน
- การได้รับการช่วยเหลือทางกฎหมายจากคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแห่งชาติฟิลิปปินส์ และสำานักงานอัยการ ในการตรวจสอบ ติดตาม และ/หรือฟ้องคดีในเรื่อง
ที่ร้องเรียน

- การได้รับการตรวจสุขภาพทางร่างกายและด้านจิตใจ
๓.๔.๓) ผู้อยู่ในข่�ยกระทำ�คว�มผิดฐ�นทรม�น เช่น ผู้บัญชาการทหาร

ตำารวจ ผู้บังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ของรัฐระดับอาวุโสที่มีอำานาจสั่งการ ผู้บังคับบัญชาระดับต้น
เจ้าหน้าที่ของรัฐอื่นๆ พนักงานและลูกจ้างของรัฐ และบทลงโทษความผิดฐานทรมาน ๘๓

๓.๔.๔) ก�รติดต�มก�รปฏิบัติต�มกฎหม�ย ๘๔
- ฟิลิปปินส์ได้แต่งตั้งคณะกรรมการกำากับการปฏิบัติตาม

กฎหมายนี้ (Oversight Committee) มีกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๑ คน เป็นประธาน กรรมการ
ประกอบด้วย ประธานคณะกรรมาธิการวุฒิสภาด้านความยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ประธาน

คณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรด้านความยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน และผู้นำาฝ่ายค้านจากทั้งสอง
สภา หรือผู้แทนจากชนกลุ่มน้อยภายในสาธารณรัฐฟิลิปปินส์

๘๑ Republic Act no. 9745, An Act Penalizing Torture and other Cruel, Inhuman and Degrading Treat-
ment or Punishment and Prescribing Penalties Therefor, Section 1 - 8

๘๒ Republic Act no. 9745, Section 9 - 12
๘๓ Republic Act no. 9745, Section 13 - 14
๘๔ Republic Act no. 9745, Section 20 - 22