Page 101 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 101
99
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
ค่ายาและค่ารักษาพยาบาล หารือกับผู้ให้บริการ ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข เขตพื้นที่ ในการกำาหนด
ประเภทและมาตรฐานบริการสาธารณสุขภายใต้ระบบสวัสดิการข้าราชการ โดยต้องไม่ต่ำากว่าบริการฯ
ขั้นพื้นฐาน สามารถรับบริการฯ จากโรงพยาบาลต่างๆ โดยไม่จำากัดเฉพาะโรงพยาบาลรัฐ ฯลฯ
๒.๔) คณะรัฐมนตรี โดย สปสช. สมควรแก้ไขเพิ่มเติมประกาศกระทรวงสาธารณสุข
เรื่อง บุคคลที่ไม่ต้องร่วมจ่ายค่าบริการ พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยเพิ่มสาระสำาคัญของบุคคลที่ไม่ต้องร่วมจ่าย
ค่าบริการอีก ๑ ข้อ คือ บุคคลที่ไม่มีสถานะทางทะเบียนราษฎร คนเร่ร่อน คนไร้ที่พักพิง และคนไร้
รากเหง้า
๒.๕) รัฐสภ� คณะรัฐมนตรี โดย สปสช. สมควรแก้พระราชบัญญัติหลักประกัน
สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๔๖ ว่าด้วยการจ่ายเงินให้หน่วยบริการและเครือข่ายหน่วยบริการ
โดยให้เปลี่ยนจาก (๒) ครอบคลุมถึงค่าใช้จ่ายของหน่วยบริการในส่วนเงินเดือนและค่าตอบแทน
บุคลากร เป็น (๒) คำานึงถึงค่าใช้จ่ายขั้นต่ำา (Basal Utilization) ของโรงพยาบาล และให้แยกบัญชี
เงินเดือนและค่าตอบแทนบุคลากรออกจากงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำาเนินการ
๒.๖) รัฐสภ� คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงส�ธ�รณสุข สมควรผลักดันร่าง
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... ซึ่งให้ผู้เสียหายได้รับเงิน
ช่วยเหลือเบื้องต้นและเงินชดเชยจากกองทุน โดยไม่ต้องพิสูจน์ความผิด เว้นแต่ความเสียหายที่
เกิดขึ้นตามปกติธรรมดาของโรคนั้น หรือซึ่งหลีกเลี่ยงมิได้เกิดจากการให้บริการสาธารณสุขตาม
มาตรฐานวิชาชีพหรือเมื่อสิ้นสุดกระบวนการให้บริการสาธารณสุขแล้วไม่มีผลกระทบต่อการดำารง
ชีวิตตามปกติ
๒.๗) รัฐสภ� คณะรัฐมนตรี โดยสำ�นักง�นประกันสังคม สมควรผลักดันร่าง
พระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่งมีเนื้อหาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดูแลผู้ประกันตน
ด้านการป้องกันโรค การให้ผู้ประกันตนซึ่งจงใจหรือยินยอมก่อให้เกิดอันตรายหรือเจ็บป่วย เบิกค่า
รักษาพยาบาลได้ การให้ผู้จ่ายเงินสมทบตามกฎหมายประกันสังคมได้รับประโยชน์ทดแทนกรณี
ประสบอันตรายหรือเจ็บป่วย ทุพพลภาพ และคลอดบุตร ทันที การให้แรงงานนอกระบบ (งานบ้าน)
เป็นผู้ประกันตน รวมทั้งการให้ผู้ประกันตนได้รับเงินช่วยเหลือเบื้องต้นเมื่อได้รับความเสียหายจาก
การรักษาพยาบาล
ต่อมา เมื่อวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๖ คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ พร้อม
แนบความเห็นชองหน่วยงานของรัฐที่มีอำานาจหน้าที่ ดังมีความเห็นที่สอดคล้องกับข้อเสนอแนะของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คือ
๑. กระทรวงก�รคลังและสำ�นักง�น ก.พ. เห็นด้วยกับการมีกลไกดูแลสวัสดิการด้าน
สุขภาพ อาชีวอนามัย สภาพแวดล้อมการทำางานของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่ต้องหารือ
หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย สำานักงบประมาณเห็นว่า คณะรัฐมนตรีสมควรพิจารณารับทราบใน
หลักการและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนินการตามความเหมาะสม
