Page 27 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้
P. 27
๑๓
ท้องถิ่นต่าง ๆ ไม่จําเป็นต้องหาหรือต้องการข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับธรรมชาติและโครงสร้างของ
ทรัพยากร อีกทั้งยังเกี่ยวกับบรรทัดฐานและจารีตประเพณีของผู้ใช้ทรัพยากร เนื่องจากกฎเกณฑ์ที่
หลากหลายตามท้องถิ่นของผู้ใช้ทรัพยากรนั้น ดําเนินมาด้วยประสบการณ์ของท้องถิ่นเองมาเป็นเวลา
หลายปี หลายทศวรรษ มีการรับรู้และความผูกพันกับข้อมูลข่าวสารตลอดเวลาอยู่แล้ว ในขณะที่อํานาจ
จากภายนอกขาดข้อมูล ขาดความเข้าใจ รวมทั้งขาดความผูกพันกับการดํารงชีวิตอยู่ด้วยกับทรัพยากร
นั้น ซึ่งยากที่จะสามารถออกแบบสถาบันเพื่อดูแลจัดการให้มีการใช้ทรัพยากรที่เต็มไปด้วยความ
หลากหลายในท้องถิ่นต่าง ๆ ได้อย่างเหมาะสม จึงจําเป็นต้องยอมให้ท้องถิ่นจัดการทรัพยากรด้วยตนเอง
ในลักษณะที่หลากหลายและเป็นขนาดย่อยสอดคล้องกับบริบทของท้องถิ่นทั้งกายภาพและวัฒนธรรม
๓.๒.๒ สิทธิในการพัฒนา
สิทธิในการพัฒนา มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสิทธิในการกําหนดอนาคตและเจตจํานง
ของตนเองรวมทั้งมีพัฒนาการที่เป็นกระแสเดียวกัน ซึ่งสิทธิในการพัฒนาเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่
ได้บัญญัติไว้ทั้งในกฎบัตรสหประชาชาติ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน กติการะหว่าประเทศว่า
ด้วยสิทธิพลเมืองและการเมือง และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และ
วัฒนธรรม ทั้งนี้องค์การสหประชาชาติได้ให้ความสําคัญเรื่องสิทธิมนุษยชนกับการพัฒนานับตั้งแต่มีการ
ก่อตั้ง และในปี พ.ศ. ๒๕๒๙ สมัชชาทั่วไปสหประชาชาติ ได้มีมติรับรองปฏิญญาว่าด้วยสิทธิในการ
พัฒนาว่าเป็น สิทธิมนุษยชนด้านหนึ่งที่ไม่อาจเพิกถอนได้ ด้วยเหตุว่ามนุษย์ทุกคนและประชาชาติทั้งปวง
มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมให้การสนับสนุน และได้รับประโยชน์จากการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม
และการเมือง
กระบวนทัศน์เกี่ยวกับการพัฒนา โดยเฉพาะมิติของสิทธิมนุษยชนได้ก้าวมาสู่ด้านของ
การให้ความสําคัญกับสันติภาพ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ความยั่งยืน ตลอดจนการคํานึงถึงความเป็น
ธรรมและมวลมนุษย์รุ่นต่อไป แนวทางของสิทธิในการพัฒนาจึงเป็นการพัฒนาโดยมีมนุษย์เป็นศูนย์กลาง
และมีวัตถุประสงค์ให้เกิดความเป็นดีอยู่ดีของประชาชนและปัจเจกทุกคนอย่างต่อเนื่อง บนพื้นฐานของ
การมีส่วนร่วมในการพัฒนา รวมถึงการได้รับการกระจายผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นอย่างเป็นธรรมเท่าเทียมกัน
และการเพิ่มศักยภาพและทางเลือกให้กับมนุษย์ทุกคน
สิทธิในการพัฒนายังให้ความสําคัญอย่างมากกับการลดความยากจน คํานึงถึงผู้หญิงให้
มีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา การพึ่งพาตนเอง สิทธิในการกําหนดเจตจํานงของประชาชนและ
รัฐบาล รวมถึงการปกป้องสิทธิต่าง ๆ ของชนพื้นเมืองดั้งเดิม ความหมายของสิทธิในการพัฒนาจึงก้าว
พ้นไปจากการสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่มุ่งเน้นเรื่องการกระจายความเจริญเติบโตทาง
