Page 159 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้

๑๔๕

และหากโครงการใดอยู่ระหว่างการดําเนินการก็ต้องให้มีการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเป็นจริง ส่วน
โครงการที่ยังไม่ได้เริ่มจัดทํา ก็ให้ดําเนินการให้ถูกต้องในเรื่องการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น

และตัดสินใจโดยคํานึงถึงสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ

๑.๖) ควรมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงกลไกในการพิจารณาอนุมัติรายงานการ

ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและรายงานการประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อม เนื่องจาก

โครงสร้างและกลไกในการพิจารณาอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและรายงานการ
ประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อมไม่ชอบธรรม และมีผลประโยชน์ทับซ้อนของกระบวนการ

จัดทํารายงาน โดยเฉพาะการที่เจ้าของโครงการเป็นผู้จัดจ้างบริษัทที่ปรึกษาในการจัดทํารายงานโดยตรง

จึงควรมีการปรับปรุงระบบ โดยให้มีองค์กรอิสระในการจัดทํารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
และรายงานการประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อม และควรจัดให้มีกองทุนให้ชาวบ้านศึกษา

ผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อมคู่ขนานกับการศึกษาของบริษัทที่ปรึกษา

๒) ข้อเสนอแนะต่อนโยบายและแผนงานโครงการระดับจังหวัด

ผลจากการจัดทําเวทีระดับจังหวัดในพื้นที่ ๔ กรณีศึกษา สรุปข้อเสนอต่อนโยบาย

และแผนงานในแต่ละจังหวัดได้ดังต่อไปนี้

๒.๑) กรณีศึกษาจังหวัดประจวบคีรีขันธ์

(๑) ทบทวนนโยบายการส่งเสริมอุตสาหกรรมเหล็กต้นน้ํา ชาว

ประจวบคีรีขันธ์ต้องการให้สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และ

คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ทบทวนนโยบายการส่งเสริมอุตสาหกรรมเหล็กต้นน้ําของประเทศ
เพราะเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องนําเข้าวัตถุดิบและเทคโนโลยีจากภายนอก อีกทั้งเป็นอุตสาหกรรมที่มี

ความต้องการไฟฟ้าและน้ําสูง และก่อให้เกิดมลพิษสูง

(๒) พัฒนากรอบยุทธศาสตร์จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ตามกรอบ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ ๑๑ ที่ให้ความสําคัญกับการอยู่ร่วมกันอย่างเป็นสุขและ

เป็นธรรม รวมทั้งให้มีการกระจายรายได้ และการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางอาหาร

และพลังงาน และเป็นแผนการส่งเสริมการลงทุนอย่างยั่งยืนเพื่อสังคมมิตรไมตรี รับผิดชอบต่อคนรุ่น
ต่อไป และเป็นการพัฒนาที่เป็นธรรม

(๓) ประสานความร่วมมือระหว่างจังหวัดและประชาชนในการวาง
ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาจังหวัดร่วมกัน ด้วยทิศทางการพัฒนาจากศักยภาพและฐานทรัพยากรของ

ชุมชนท้องถิ่น เศรษฐกิจและวิถีชีวิตของชุมชน กําหนดขึ้นมาเป็นแผนพัฒนาจังหวัด