Page 160 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้
P. 160
๑๔๖
(๔) ขยายยุทธศาสตร์จังหวัดเรื่องประมงและประมงพื้นบ้าน ซึ่งเป็น
ประมงขนาดเล็กที่ทํามาหากินแถบชายฝั่ง ที่ใช้เรือขนาดเล็ก และเครื่องมือประมงง่ายๆ ที่ไม่ทําลายล้าง
ไม่ทําลายระบบนิเวศ โดยศึกษาเพิ่มเติมให้ครอบคลุมเรื่องเศรษฐกิจชุมชนประมงชายฝั่งทั้ง ๔๘ หมู่บ้าน
ในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ รวมทั้งเศรษฐกิจของชาวประมงจากจังหวัดอื่น ๆ ที่มาหากินจับสัตว์ทะเลใน
น่านน้ําพื้นที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์
(๕) สร้างการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการจัดการและดูแล
ทรัพยากรธรรมชาติ โดยร่วมกันยึดแนวทางการพัฒนาบนหลักการสิทธิชุมชนและการบริหารการ
จัดการสังคมที่มีการกระจายอํานาจและถ่ายโอนลงสู่ชุมชนท้องถิ่น โดยเฉพาะในเรื่องของประมงพื้นบ้าน
และการดูแลรักษาชายฝั่งทะเล และการพัฒนาพื้นที่ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ในอําเภอ
ทับสะแก ที่ต้องให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการวางแผนการใช้พื้นที่
๒.๒) กรณีศึกษาจังหวัดนครศรีธรรมราช
(๑) ประชาชนต้องมีสิทธิและมีส่วนร่วมในการกําหนดอนาคตของตนเอง
ชาวนครศรีธรรมราชต้องการที่จะจัดทําแผนของชุมชน จังหวัด และกําหนดอนาคตของตนเองบนฐาน
ทรัพยากร จารีต ประเพณี และวิถีชีวิต ของตนเอง
(๒) ประกาศเขตคุ้มครองพื้นที่ผลิตอาหารชายฝั่งทะเลนครศรีธรรมราช
โดยให้กรมประมงประกาศพื้นที่คุ้มครองสัตว์น้ําช่วงฤดูวางไข่ให้ครอบคลุมถึงอ่าวท่าศาลาด้วย และให้
สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมใช้กลไกการประกาศพื้นที่คุ้มครอง
สิ่งแวดล้อมตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกาศให้
พื้นที่อ่าวทองคํา อําเภอท่าศาลา เป็น “พื้นที่คุ้มครองแหล่งผลิตอาหาร” นอกจากนี้ชุมชนและองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องร่วมกันผลักดันที่จะให้มีการใช้สิทธิชุมชนตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
มาตรา ๖๖ และมาตรา ๒๙๐ ด้วยการร่วมกันจัดทําธรรมนูญชุมชนและประกาศพื้นที่คุ้มครองแหล่ง
อาหารของชุมชน โดยใช้กลไกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ธรรมนูญ
ชุมชน และกติกาชุมชนเรื่องเขตอนุบาลสัตว์น้ําชายฝั่ง ในการประกาศเขตและมาตรการในการคุ้มครอง
พื้นที่แหล่งผลิตอาหารของชุมชน
(๓) เมืองที่พึ่งตนเองและยั่งยืน บนฐานเศรษฐกิจหลากหลายประเภท การ
พัฒนาเมืองนครศรีธรรมราชต้องยั่งยืนและเป็นธรรมโดยอยู่บนฐานของเศรษฐกิจหลากหลายประเภท
ได้แก่ เกษตร อุตสาหกรรม เหมืองแร่ การขนส่งและการขายปลีก การบริหารราชการ และอื่น ๆ
