Page 158 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้
P. 158
๑๔๔
๖.๒ ข้อเสนอแนะ
๖.๒.๑ ข้อเสนอแนะจากเวทีวิจัย
๑) ข้อเสนอแนะต่อนโยบายและแผนงานระดับชาติ
ผลจากเวทีเชิงปฏิบัติการของกรณีร้องเรียนต่อโครงการพัฒนาภาคใต้ทั้ง ๔
จังหวัดกรณีศึกษา ได้แก่ ประจวบคีรีขันธ์ นครศรีธรรมราช สงขลาและสตูล มีข้อเสนอสรุปได้ดังนี้
๑.๑) ควรให้มีการทบทวนแผนพัฒนาภาคใต้ หากว่าจะต้องจัดทําใหม่ก็ต้องให้
เป็นแผนพัฒนาที่คุ้มครองสิทธิชุมชน รวมทั้งประชาชนและชุมชนต้องมีส่วนร่วมในการจัดทําแผนตั้งแต่
แรกเริ่ม และในการจัดทําแผนต้องคํานึงถึงสิทธิในการกําหนดอนาคตและเจตจํานงของตนเอง สิทธิใน
การพัฒนา สิทธิในมาตรฐานการครองชีพ สิทธิในข้อมูลข่าวสาร สิทธิชุมชนในการใช้ประโยชน์จาก
ทรัพยากรธรรมชาติ และสิทธิของชุมชนในการมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็น
๑.๒) ให้มีการประกาศเขตพื้นที่ภาคใต้เป็นเขตคุ้มครองแหล่งผลิตอาหารของ
ประเทศ วิกฤตอาหารจะเป็นภัยคุกคามของมนุษยชาติในอนาคต ภาคใต้มีทรัพยากรอาหารทั้งทะเลและ
พื้นดินอย่างอุดมสมบูรณ์ พื้นที่ภาคใต้ควรเป็นแหล่งผลิตอาหาร และควรประกาศให้เป็นเขตคุ้มครอง
พื้นที่ผลิตอาหารของประเทศ
๑.๓) จัดทําทางเลือกของนโยบายและแผนของแต่ละจังหวัดในเชิงรุก โดยการ
สร้างนโยบาย ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาระดับจังหวัดที่ชาวบ้านมีส่วนร่วมในการกําหนดอนาคตของ
ตนเองบนฐานทรัพยากรตามแต่ละภูมินิเวศของท้องถิ่น
๑.๔) จัดทําการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพโดยชุมชน ชุมชนที่
เป็นพื้นที่เป้าหมายของโครงการภายใต้แผนพัฒนาภาคใต้ จะต้องจัดทํากระบวนการประเมินผลกระทบ
สิ่งแวดล้อมและสุขภาพโดยชุมชน เพื่อที่จะได้เห็นชาวบ้านตระหนักถึงคุณค่าของทรัพยากรในท้องถิ่น
ตนเอง และร่วมกันนําเสนอแนวทางและทิศทางในอนาคตที่ชุมชนต้องการ
๑.๕) ควรมีการทบทวนรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และ
รายงานการประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อม (EHIA) ของโครงการในภาคใต้ เนื่องจาก
ชุมชนพบว่าการจัดทํารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและรายงานการประเมินผลกระทบ
สุขภาพและสิ่งแวดล้อมที่ผ่านมานั้น มักจะใช้ข้อมูลทุติยภูมิจากหน่วยงานต่าง ๆ ขาดการลงพื้นที่ศึกษา
จริง และไม่มีการมีส่วนร่วมของประชาชนที่เป็นจริง จึงทําให้รายงานเหล่านั้นไม่ครอบคลุมข้อเท็จจริง
ของชุมชนและผลกระทบที่เกิดขึ้น ดังนั้นจึงขอให้ยกเลิกรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและ
รายงานการประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อมของโครงการในภาคใต้ที่ได้มีการอนุมัติไปแล้ว
