Page 152 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้

บทที่ ๖

บทสรุปและข้อเสนอแนะ

จากผลการศึกษาของโครงการทั้งจากการจัดเวทีสนทนากลุ่ม การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ

ระดับจังหวัด ตลอดจนถึงการจัดเวทีร่วมกันของชาวบ้านจากกรณีร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนา

ภาคใต้ สามารถสังเคราะห์สรุปประเด็นการละเมิดสิทธิของโครงการพัฒนาภาคใต้ รวมถึงข้อเสนอแนะ
เชิงนโยบายทั้งระดับจังหวัดและระดับชาติเพื่อให้เกิดการพัฒนาภาคใต้ที่คุ้มครองสิทธิของชุมชน ดัง

รายละเอียดต่อไปนี้

๖.๑ บทสรุป

แผนพัฒนาชายฝั่งทะเลภาคใต้มีลักษณะเป็นชุดโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งอยู่ภายใต้การศึกษาของ

สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งการศึกษาและจัดทําแผนล้วนแล้วแต่

ได้รับการสนับสนุนและศึกษาโดยต่างชาติดังนี้ แผนพัฒนาภาคใต้ตอนบนมีองค์กรความร่วมมือระหว่าง
ประเทศของญี่ปุ่น (Japan International Cooperation Agency, JICA) และธนาคารเพื่อการพัฒนา

เอเชีย (Asian Development Bank, ADB) เป็นผู้ทําการศึกษาในระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๒๘-๒๕๓๐ ส่วน

แผนแม่บทโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ ได้จัดทําการศึกษาระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๓๔-๒๕๓๕
ซึ่งเป็นความร่วมมือของกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา จํานวน ๔ บริษัท คือ บริษัท Bechtel สหรัฐอเมริกา

บริษัท Nippon Koei ญี่ปุ่น และบริษัทไทยอีก ๒ บริษัท คือ บริษัท เอเซี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นท์

จํากัด (AEC) และบริษัท เซ้าท์อี๊สท์เอเชียเทคโนโลยี่ จํากัด (SEATEC) หลังจากนั้นมาสํานักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ก็ได้ผลักดันชุดโครงการแผนพัฒนาภาคใต้เข้าสู่

นโยบายระดับชาติ ซึ่งถึงแม้ว่าที่ผ่านมาจะมีการชะลอและทบทวนการดําเนินการแผนพัฒนาภาคใต้

หลายครั้ง แต่ก็ยังคงเป้าหมายเดิมที่จะพัฒนาภาคใต้ให้เป็นศูนย์กลางด้านอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและ
พลังงานของภูมิภาค

การดําเนินงานในระยะแรกของแผนพัฒนาภาคใต้ มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและ
ระบบสาธารณูปโภคต่าง ๆ เพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรม โดยใช้วิธีการแยกย่อยแผนงานโครงการ

ไปตามภาระหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงาน เช่น การจัดทําแผนพัฒนาแหล่งน้ําเพื่อรองรับ

การพัฒนาอุตสาหกรรมโดยกรมชลประทาน การพัฒนาระบบถนน การขนส่งทางราง และท่าเรือน้ําลึก