Page 254 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 254
223
บทที่ 6
บทสรุปและเสนอแนะ
การศึกษาวิจัย เรื่อง "ผังเมืองกับการคุมครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชน"
ไดทําการรวบรวมขอมูล ศึกษากรณีรองเรียนของประชาชนและชุมชนในประเด็นผลกระทบจากการพัฒนา
ในพื้นที่ ที่เกี่ยวของกับการกําหนดการใชประโยชน.ที่ดินในผังเมืองที่ส0งผลกระทบต0อสิทธิชุมชนการ
ดําเนินงานศึกษานี้ นอกจากการศึกษาเอกสารผังเมืองและขอรองเรียนตลอดจนคําพิพากษาที่เกี่ยวของแลว
ยังปฏิบัติงานในพื้นที่กับร0วมกับชุมชนที่ประสบป5ญหาจากกระบวนการผังเมืองรวมทั้งชุมชนที่เห็นความสําคัญ
ของผังเมืองในการคุมครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชนที่ไดมีการรวมตัวทํางานขอมูล
ชุมชน เพื่อมีส0วนร0วมในกระบวนการผังเมืองและร0วมกําหนดทิศทางการพัฒนาในผังเมือง นอกจากนี้ใน
กระบวนการทํางานไดมีการประชุมรับฟ5งขอเสนอแนะในการดําเนินการรวมทั้งการประชุมย0อยแลกเปลี่ยน
ขอคิดเห็นต0อประเด็นป5ญหาและแนวทางในการแกไขป5ญหา
เนื่องดวยในการศึกษาและรวบรวมประเด็นผังเมืองจากกรณีขอรองเรียนมายังสํานักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห0งชาติรวมทั้งประเด็นการมีส0วนร0วมและสิทธิชุมชนในผังเมืองที่ไดจากการ
ประชุมและประเด็นสาธารณะ ซึ่งส0วนมากเป9นเรื่องโครงการที่มีผลกระทบต0อชุมชนและขาดการมีส0วนร0วม
มีประเด็นดานการใชที่ดินและการใชผังเมืองประกอบการพิจารณาและกรณีที่เกี่ยวของกับผังเมืองโดยตรง
ในดานขั้นตอนและกระบวนการที่มีป5ญหาการมีส0วนร0วม การเขาถึงขอมูลและการกําหนดสาระในผังเมืองที่
ชุมชนไม0ไดรับขอมูล ขาดการมีส0วนร0วมและกระทบสิทธิชุมชน คณะผูวิจัยพบว0าสิทธิชุมชนและสิทธิการมี
ส0วนร0วมของประชาชนในเรื่องผังเมืองนั้น มีประเด็นที่เกี่ยวของกับดานผังเมืองและดานกฎหมาย จึงไดทํา
การวิเคราะห.และสังเคราะห.โดยจําแนกเป9นโครงสรางและกระบวนการผังเมืองที่เกี่ยวของสิทธิชุมชนและ
สิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชนและดานป5ญหากฎหมายผังเมืองที่เกี่ยวของกับสิทธิชุมชนและสิทธิการมี
ส0วนร0วมของประชาชน ดังรายละเอียดในบทที่ 4 และบทที่ 5 ตามลําดับ
การวิเคราะห.และสังเคราะห.สิทธิชุมชนและสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชน ดานผังเมืองและดาน
กฎหมาย มีขอสรุปและขอเสนอแนะซึ่งไดจากการวิเคราะห. จากขอเสนอของผูทรงคุณวุฒิและจากการ
ประชุมรับฟ5งความคิดเห็นทั้งในส0วนการมีส0วนร0วมและสิทธิชุมชนในระดับการจัดทําแผนและผังนโยบาย ซึ่ง
เกี่ยวของกับการจัดทําผังเมืองในระดับต0างๆ การมีส0วนร0วมในกลไกการจัดทําผังเมืองการพิจารณา ตัดสินใจ
