Page 62 - การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีและเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
P. 62
นายปรีดี พนมยงค์ หายตัวไป ต่อมาศาลพิพากษาจำาคุกตลอดชีวิต
ผู้ต้องหาซึ่งเป็นตำารวจ ๓ ราย เมื่อวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๔๙๗ นายพร
มะลิทอง นักการเมืองฝ่ายค้านสมัยรัฐบาลพลตำารวจเอก เผ่า ศรียานนท์
้
ถูกลักพาไป ต่อมาพบศพในแม่นำาเจ้าพระยา ในช่วงทศวรรษ ๒๔๙๐
และ ๒๕๐๐ รัฐบาลมีนโยบายปราบปรามคอมมิวนิสต์ เป็นผลให้มี
ชาวบ้านถูกจับกุม ควบคุมตัว และสังหารอย่างพลการจำานวนมาก
ภายหลังการประท้วงทางการเมืองเมื่อ พ.ศ. ๒๕๑๖ และพ.ศ. ๒๕๑๙
มีการใช้กองกำาลังของรัฐปราบปรามและสังหารผู้ประท้วง แต่ไม่มีการ
ฟ้องคดีดังกล่าว และไม่มีการลงโทษผู้รับผิดชอบต่อการสังหารนี้
ช่วงคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (รสช.) ปกครองประเทศ
เดือนมิถุนายน ๒๕๓๔ นายทนง โพธิ์อ่าน วุฒิสมาชิกสายแรงงานและ
ผู้รณรงค์ต่อต้านการพยายามของรัฐในการยุบสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ
๔๑
ได้หายตัวไป
๔) ช่วงพ.ศ. ๒๕๔๔ ถึงปัจจุบัน “การถูกบังคับให้สูญหาย” ใน
ประเทศไทยเป็นผลจากนโยบายของรัฐ ๒ ประการ คือ การต่อต้านการ
ก่อความไม่สงบในภาคใต้ (นับแต่ พ.ศ. ๒๕๔๔) และการปราบปราม
ยาเสพติด (เมื่อ พ.ศ. ๒๕๔๖) กล่าวคือ ในการปราบปรามการก่อความ
ไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทุกรัฐบาลใช้นโยบายที่คล้ายกันและ
มีนโยบายอย่างน้อย ๓ ประการที่ส่งผลให้เกิดสภาพที่นำาไปสู่การหายตัว
๔๒
ของบุคคล ดังนี้
๔๓
๔.๑) กรอบกฎหมายพิเศษด้านความมั่นคง ๓ ฉบับ ที่ใช้
๔๑ มูลนิธิยุติธรรมเพื่อสันติภาพ, การบังคับบุคคลให้สูญหายในประเทศไทย, พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕, หน้า ๑๒ – ๑๕..
๔๒ มูลนิธิยุติธรรมเพื่อสันติภาพ, การบังคับบุคคลให้สูญหายในประเทศไทย, พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๕, หน้า ๑๕ – ๑๘.
๔๓ ได้แก่ พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ พระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์
ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑
60 การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม
หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี และเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
