Page 182 - รายงานการศึกษาเรื่องโทษประหารชีวิตในประเทศไทย
P. 182
ซึ่งได้ทำาสำาเร็จไปแล้วในบางส่วน กล่าวคือ การยกเลิกโทษประหารชีวิตในเด็กและเยาวชน ตลอดจน
สตรีมีครรภ์ และการที่ประเทศไทยได้ลงมติ “งดออกเสียง” และไม่คัดค้านต่อข้อมติการพักใช้โทษ
ประหารชีวิตในการประชุมสมัชชาใหญ่ องค์การสหประชาชาติ เมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๕ ซึ่งเป็น
ครั้งแรกหลังจากที่ประเทศไทยลงมติคัดค้านมาโดยตลอด นอกจากนี้ ยังมีการจัดทำาแผนแม่บทสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๒ – ๒๕๕๖) โดยมีตัวชี้วัดที่ระบุถึงการยกเลิกโทษประหาร
ชีวิตในประเทศไทย สำาหรับในการดำาเนินการต่อไป ฝ่ายที่ต้องการให้มีการยกเลิกโทษประหารชีวิต
ได้มีการดำาเนินการในด้านต่าง ๆ ในการก้าวไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิต ดังนี้
๑. การผลักดันให้แผนแม่บทสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๑)
ที่รัฐบาลจะประกาศอย่างเป็นทางการให้บรรลุตัวชี้วัดต่อความสำาเร็จในการ
ดำาเนินการตามแผนนี้ให้มีการยกเลิกโทษประหารชีวิตโดยเปลี่ยนให้เป็น
โทษจำาคุกตลอดชีวิต ซึ่งจะถือเป็นพันธะสัญญาของรัฐบาลที่จะให้มีการยกเลิก
โทษประหารชีวิตตามแผนแม่บทดังกล่าว
๒. เรียกร้องให้รัฐบาลไทยลงมติ “งดออกเสียง” หรือ “เห็นชอบ” ในการประชุม
ของคณะกรรมาธิการของที่ประชุมสมัชชาใหญ่ แห่งองค์การสหประชาชาติ ในข้อมติ
เกี่ยวกับการพักการใช้โทษประหารชีวิต
๓. เรียกร้องให้รัฐบาลไทยให้สัตยาบันรับรองพิธีสารเลือกรับฉบับที่สอง ของกติกา
ระหว่างประเทศ ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (Second Optional
Protocal to the International Covenant or Civil and Political Rights)
๔. ย้ายการกระทำาผิดที่ไม่ใช้ความรุนแรงออกจากกลุ่มที่ต้องใช้โทษประหารชีวิต เช่น
คดีการก่อการร้าย หรือคดียาเสพติด
๕. พักการบังคับโทษประหารชีวิตในทางปฏิบัติ และเสริมสร้างประชามติ เพื่อเป็นขั้นแรก
ที่จะนำาไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิตในที่สุด
มาตรการเหล่านี้เป็นมาตรการแบบค่อยเป็นค่อยไปที่จะนำาไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิต
อย่างแท้จริงในที่สุด ซึ่งที่จำาเป็นต้องนำามาใช้ในทางปฏิบัติ ในกรณีที่กระแสการต่อต้านการยกเลิก
โทษประหารชีวิตยังมีอย่างแพร่หลายในสังคม
ดังนั้น ความเห็นของฝ่ายต่าง ๆ ต่อการยกเลิกโทษประหารชีวิตของประชาชนชาวไทย
จึงสามารถแบ่งได้เป็น ๕ ฝ่าย คือ
ฝ่ายที่ ๑ ฝ่ายคัดค้านการยกเลิกโทษประหารชีวิต
ฝ่ายที่ ๒ ฝ่ายคัดค้านการยกเลิกโทษประหารชีวิต แต่ยอมยกเลิกถ้าปฏิบัติตามเงื่อนไข
ฝ่ายที่ ๓ ฝ่ายเป็นกลาง
ฝ่ายที่ ๔ ฝ่ายเสนอให้ยกเลิกโทษประหารชีวิต
ฝ่ายที่ ๕ ฝ่ายยกเลิกโทษประหารชีวิตแบบค่อยเป็นค่อยไป
ซึ่งปรากฏตามแผนภูมิต่อไปนี้
โทษประหารชีวิตในประเทศไทย 169
