Page 135 - รายงานการศึกษาเรื่องโทษประหารชีวิตในประเทศไทย
P. 135
ซึ่งจะขึ้นมาปกครองมีอำานาจในรัฐที่แตกต่างกันไปในแต่ละยุคสมัยอย่างไร สุดท้ายผู้ที่สามารถอ้าง
ความชอบธรรมให้กับตนเองหรือหมู่คณะ ในการปกครองหรือมีอำานาจจ่อรัฐได้ คือ ผู้นำา หรือ
ผู้ที่มีอำานาจในการใช้ความรุนแรงจัดการกับสังคมและผู้คนที่อาศัยอยู่ภายในรัฐหรือสังคมนั้น
เวเบอร์กล่าวว่า แม้จะมีการกล่าวอ้างถึงความชอบธรรมที่เกิดขึ้นจากอ้างที่มาแห่งอำานาจ
ของรัฐในรูปแบบต่างๆ แต่ตามความเป็นจริงแล้วสามารถสรุปได้ว่า ประชาชนเชื่อฟังรัฐและยอมให้รัฐ
ใช้ความรุนแรงในรัฐได้ เนื่องมาจากแรงจูงใจ ๒ อย่าง คือ ความกลัวที่จะถูกแก้แค้นโดยผู้มีอำานาจ
เหนือกว่า และความหวังที่จะได้รับผลประโยชน์ทั้งทางวัตถุปัจจัยและทางสังคม รวมไปถึงการได้รับ
รางวัลทั้งในโลกนี้และ/หรือโลกหน้า ตามความเชื่อที่ปรากฏอยู่ในสังคมนั้น
นอกจากนี้ อีกอน บิทท์เนอร์ และแอนโธนี แพลทท์ (Bittner and Platt) ให้ความเห็น
ที่เป็นไปในทางเดียวกับเวเบอร์ แต่เน้นไปที่ความกลัวที่เป็นแรงผลักดันว่า การที่ประชาชนเชื่อฟัง
รัฐและเมื่อกระทำาความผิดก็ยินยอมที่จะรับการลงโทษจากรัฐ มีเหตุผลเนื่องมาจากผู้ที่ได้กระทำา
ความผิดนั้นมีทางเลือกอยู่แค่ ๒ ทาง คือ
• การยอมรับโทษเพื่อรักษาสถานภาพทางสังคมของตนเองไว้ในฐานะที่เป็นสมาชิก
คนหนึ่งของรัฐ
• หรือไม่ก็ต้องเลือกที่จะออกไปจากสังคม ออกไปจากขอบเขตการปกป้องตามระเบียบ
แบบแผนทางศีลธรรม (Moral Order) ที่รัฐทำาหน้าที่กำากับดูแลอยู่ ซึ่งแน่นอนว่า
ผู้กระทำาผิดไม่ได้สมัครใจที่จะรับการลงโทษจากรัฐ แต่จำาเป็นต้องยอมเพราะอำานาจ
ของรัฐได้ให้ทางเลือกที่จำากัดแก่ผู้กระทำาผิดนั่นเอง
รวมทั้งจอห์น สจ๊วต มิลล์ (John Stuart Mill) ได้กล่าวถึงการใช้อำานาจและความรุนแรง
ของรัฐว่า การที่รัฐเข้าไปจัดการกับความสัมพันธ์ระหว่างปัจเจกบุคคลในสังคม ด้วยวิธีการบีบบังคับ
และควบคุม ไม่ว่าจะเป็นการใช้กำาลังทางกายในรูปแบบของการลงโทษตามกฎหมาย หรือใช้การขู่เข็ญ
หรือบีบบังคับทางศีลธรรมในลักษณะของมติมหาชน ก็เพื่อเป็นเครื่องยืนยันหรือเป็นหลักประกัน
ให้กับประชาชนในสังคมว่า จะได้รับการปกป้องจากการถูกทำาร้าย หรือถูกทำาให้เป็นอันตรายจาก
ประชาชนอีกคนหนึ่ง
ถึงแม้ว่าประชาชนจะยินยอมมอบสิทธิของตนให้กับรัฐ เพื่อความมั่นคงและปลอดภัย
ของตนเองและสังคมตามหลักสัญญาประชาคม แต่ประชาชนก็ไม่ได้เสียสิทธิตลอดจนเสรีภาพ
ส่วนบุคคลทั้งหมดให้กับรัฐ ประชาชนทำาแต่เพียงมอบสิทธิเสรีภาพบางส่วนเท่าที่จำาเป็นในการ
รวมตัวกันทางสังคมเพื่อก่อตั้งรัฐ การบัญญัติกฎหมายขึ้นจึงเป็นเงื่อนไขที่สำาคัญในการอยู่ร่วมกัน
ในสังคมอย่างสงบสุขและป้องกันไม่ให้สังคมเกิดความวุ่นวายเนื่องจากประชาชนทำาร้ายกันเอง
หากไม่มีกฎหมายในการควบคุม ดังนั้น การลงโทษผู้ที่กระทำาความผิดตามกฎหมายจึงควรจะต้อง
122 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
