Page 70 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

69

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

• เปลี่ยนแปลงโทษประหารชีวิตในความผิดที่ไม่เกี่ยวกับความรุนแรง
(R.89.26 เสนอโดยฮังการี)

• ให้ประกาศการระงับใช้การประหารชีวิตหรือให้เปลี่ยนแปลงโทษประหาร
ชีวิตเป็นโทษที่เบากว่า เพื่อให้เป็นไปตามที่ได้เขียนไว้ในแผนสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ (R.89.27-8932)

• ให้มีกฎหมายให้อำานาจแก่คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงเพื่อความ

ปรองดองแห่งชาติ (The Truth for Reconciliation Commission of
Thailand) ในการรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานรัฐและเอกชน รวมถึง
การเรียกพยานมาให้ปากคำา (R.89.45)

• เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสถานภาพของผู้ลี้ภัย ค.ศ. ๑๙๕๑ และพิธีสาร

ของอนุสัญญา ค.ศ. ๑๙๖๗ (R.89.70)

๓.๒.๑.๒ ประเด็นปัญห�และก�รขอข้อมูลเพิ่มเติมในก�รร�ยง�นก�รปฏิบัติต�ม

กติก�ระหว่�งประเทศว่�ด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิท�งก�รเมือง
ประเด็นคำาถาม (List of Issues) ในกระบวนการพิจารณารายงานตามกติกา

ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง คือ ประเด็นของคำาถาม หรือการขอข้อมูล
เพิ่มเติมที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนประจำากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ

ทางการเมือง ขอจากรัฐภาคีที่เสนอรายงานในกรณีที่รัฐให้ข้อมูลในรายงานไม่เพียงพอต่อการตัดสินใจ
ของคณะกรรมการฯ ดังนั้นประเด็นคำาถามจึงเป็นข้อมูลที่สำาคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณา
กำาหนดเป็นตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนได้ เช่น ในการเสนอรายงานตามพันธกรณีตามกติการะหว่างประเทศ

ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (Initial Report) ของประเทศไทย ๑๙๖ มีประเด็นคำาถาม
ที่ครอบคลุมข้อบทต่างๆ ของกติกาฯ หลายๆ ประเด็น ตัวอย่างประเด็นคำาถาม เช่น

ประเด็นเรื่องความมีผลของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ

ทางการเมือง ที่จะกล่าวอ้างสิทธิให้ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายภายในประเทศ
• ให้ยกกรณีตัวอย่างที่แสดงว่าบุคคลสามารถยกสิทธิตามข้อบทในกติกา

ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ขึ้นกล่าวอ้าง
ในศาลได้ ๑๙๗
• จำานวนคำาร้องเรียนต่อ กสม. ว่าถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน และจำานวนคำาร้อง

ที่มีการตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว รวมทั้งผลของการตรวจสอบ ๑๙๘

๑๙๖ Human Rights Committee, “List of issues to be taken up in connection with the consideration of the initial report of
THAILAND, (CCPR/C/THA/2004)”, (UN Doc No. CCPR/C/84/LTHA), 28 April 2005
๑๙๗ Ibid. para. 1
๑๙๘ ibid. para. 3