Page 68 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 68
67
รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
๓.๒.๑ ความเห็นสรุปเชิงเสนอแนะ ประเด็นคำาถาม และข้อมูลที่องค์กร ที่มีหน้าที่พิจารณา
รายงานของประเทศไทยเสนอต่อรัฐบาล
รายงานการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและความเห็นสรุป ทั้งของประเทศไทยและของประเทศ
ต่างๆ ที่เสนอต่อคณะกรรมการประจำาสนธิสัญญาฯ รายงานขององค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรภาค
ประสังคม สถาบันการศึกษา หรือองค์กรอิสระ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศที่จัดทำาขึ้นเพื่อ
เสนอข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประเทศ ภายใต้กระบวนการติดตามตรวจสอบ
การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ทั้งที่เป็นกระบวนการตามกฎบัตรฯ และกระบวนการตาม
สนธิสัญญา
รายงานคู่ขนานจะถูกใช้ประกอบกับรายงานของรัฐบาลเพื่อพิจารณาความน่าเชื่อถือ และ
ความถูกต้องครบถ้วนของข้อมูลด้านสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่รัฐบาลเสนอ ทั้งนี้เนื่องจากใน
บางครั้งรายงานสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เสนอโดยรัฐบาลจะให้ข้อมูลไม่ครบถ้วน หรือให้ความ
สำาคัญกับประเด็นการรายงานที่ไม่สะท้อนปัญหาที่สำาคัญที่เกิดขึ้น หรือการให้ความสำาคัญกับปัญหา
สิทธิมนุษยชนด้านต่างๆ ที่ไม่สมดุลกัน
ปัจจุบัน (ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ (ค.ศ. ๒๐๑๒)) รัฐบาลไทยมีพันธะหน้าที่ที่จะต้อง
เสนอรายงานตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ทั้งนี้ กสม. และภาคประชาสังคมอาจ
เสนอรายงานคู่ขนาน เพื่อให้ข้อมูลด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศต่อกลไกระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
ซึ่งข้อมูลดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อกลไกระหว่างประเทศในการพิจารณารายงานของรัฐบาลต่อไป
รายงานดังกล่าว ประกอบด้วย
• รายงานตามกระบวนการการประเมินสถานการณ์ทั่วไปของสิทธิมนุษยชน
ตามวาระ (UPR) ซึ่งเสนอต่อคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
ส่วนรายงานที่จะต้องเสนอต่อคณะกรรรมการประจำาสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนด้านต่างๆ
ประกอบด้วย
• กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
• กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
• อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ
• อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อเชื้อชาติในทุกรูปแบบ
• อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก และพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก
สองฉบับ คือ
- พิธีสารเลือกรับเรื่องการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็ก และสื่อลามก
ที่เกี่ยวกับเด็ก
- พิธีสารเลือกรับเรื่องความเกี่ยวพันของเด็กในความขัดแย้งกันด้วยอาวุธ
• อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน และการปฏิบัติอื่นๆ หรือการลงโทษ
ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี
• อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ
