Page 54 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

53

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

- หลักประกันขั้นต่ำาในการพิจารณาคดีอาญา สิทธิที่จะได้รับแจ้งข้อหา
ด้วยภาษาที่บุคคลนั้นเข้าใจ รวมถึง สิทธิของบุคคลที่ไม่ถูกควบคุมตัว
ต้องแจ้งถึงข้อกฎหมายและข้อเท็จจริงที่มาของข้อหานั้น ๙๕

- การมีเวลาที่พอเพียงและสิ่งจำาเป็นอื่นที่พอเพียงในการตระเตรียมคดี
การเข้าถึงเอกสาร และหลักฐานอื่น ที่ผู้ถูกกล่าวหาต้องการใช้ในการ
เตรียมคดี ตลอดจนการได้พบและสื่อสารกับทนายความ ได้รับการช่วยเหลือ

ทางกฎหมาย การรักษาความลับในการสื่อสารของผู้ต้องหาและทนายความ
ทนายความจะต้องไม่ถูกกดดันจากอิทธิพล หรือถูกแทรกแซง

• ข้อคิดเห็นร่วมอันสำ�คัญ ลำ�ดับที่ ๑๕ สถ�นะของคนต่�งด้�ว ๙๖
- ต้องให้การประกันว่า สิทธิตามกติกาจะได้รับการประกันโดยปราศจากการเลือก

ปฏิบัติระหว่างพลเมืองของประเทศและคนต่างด้าว เว้นแต่สิทธิบางอย่างที่
กำาหนดสงวนไว้เฉพาะพลเมืองของประเทศ เช่น ข้อ ๒-๕ สิทธิในการมีส่วนร่วม
ในกิจการสาธารณะของรัฐ ๙๗

- รัฐควรรายงานสถานะของคนต่างด้าวไว้ในรายงานทั้งในทางกฎหมายและ
การปฏิบัติ ๙๘

- คนต่างด้าวเมื่อได้รับให้เข้ามาอยู่ในดินแดนของรัฐแล้ว ต้องได้รับ
การประกันสิทธิโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
- สิทธิในเรื่องความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต การปราศจากการถูกทรมานการปฏิบัติ

ที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม และสิทธิในกระบวนการยุติธรรมจะถูกละเมิดมิได้ ๙๙
- เสรีภาพในการเดินทาง เลือกถิ่นที่อยู่อาศัย และเสรีภาพในการออกนอกประเทศ

จะถูกจำากัดได้ภายใต้หลักความชอบธรรมในการจำากัดสิทธิ (ข้อ ๑๒.๓) ๑๐๐
- รัฐไม่เจตนากีดกันคนต่างด้าวเดินทางกลับประเทศ ในการจับกุมคุมขัง
คนต่างด้าว เพื่อออกนอกประเทศจะต้องคำานึงถึงเกี่ยวกับสิทธิของบุคคล

ที่ถูกจำากัดเสรีภาพ
- การจับบุคคลออกนอกประเทศควรมีเหตุผลชอบธรรม มีการทบทวนสำาเร็จ
และเป็นการตัดสินใจโดยองค์กรที่มีอำานาจ และควรได้รับการอำานวยความสะดวก

ที่จำาเป็นแก่คนต่างด้าวที่คัดค้านคำาสั่งขับออกนอกประเทศ

๙๕ ibid. para. 8
๙๖ Human Rights Committee, General Comment No. 15: The position of aliens under the Covenant: 11/04/1986
๙๗ ibid. para. 3
๙๘ ibid. para. 4
๙๙ ibid. para. 7
๑๐๐ ibid. para. 8