Page 50 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

49

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

- ป้องกันไม่ให้มีการพรากชีวิตตามอำาเภอใจ “รัฐต้องดำาเนินการไม่เพียง
แต่ป้องกัน หรือลงโทษการพรากชีวิตที่เป็นการกระทำาผิดอาญา แต่ต้อง
ป้องกันการเข่นฆ่าตามอำาเภอใจที่กระทำาโดยเจ้าหน้าที่ความมั่นคงด้วย...

ดังนั้น กฎหมายจักต้องควบคุมการใช้อำานาจ และจำากัดการใช้อำานาจกับ
สถานการณ์ที่อาจทำาให้บุคคลอาจถูกพรากชีวิตโดยเจ้าหน้าที่ได้” ๕๙
- รัฐต้องมีมาตรการป้องกันการทำาให้บุคคลหายตัวไปโดยการใช้กำาลัง ซึ่งมัก

นำาไปสู่การพรากชีวิต และต้องมีกลไกและกระบวนการในการไต่สวน
บุคคลที่หายตัว ๖๐

- รัฐต้องมีมาตรการเชิงบวก และต้องใช้มาตรการทุกอย่างที่เหมาะสม เพื่อ
ลดการตายของทารกแรกเกิด และเพิ่มอายุขัยของประชาชน โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งมาตรการขจัดภาวะทุพโภชนา และโรคระบาด ๖๑

- ต้องมีการทบทวนกฎหมายอาญาเกี่ยวกับโทษประหารชีวิต โดยใช้เฉพาะ
กับ “อาชญากรรมที่ร้ายแรงที่สุด” จริงๆ เท่านั้น โทษประหารต้องใช้อย่าง

เฉพาะเจาะจง และผู้กระทำาผิดมีสิทธิได้รับการลดโทษ และการอุทธรณ์
ต่อคณะกรรมการตุลาการระดับสูงขึ้นไป ๖๒

• ข้อคิดเห็นร่วมอันสำ�คัญ ลำ�ดับที่ ๗ ข้อ ๗ ก�รห้�มทรม�น ก�รลงโทษ
หรือก�รปฏิบัติที่ท�รุณโหดร้�ย และลดศักดิ์ศรีคว�มเป็นมนุษย์ ๖๓
- การเป็นอิสระจากการทรมานฯ เป็นสิทธิสัมบูรณ์ ไม่สามารถยกเว้นได้

แม้ในภาวะฉุกเฉิน ๖๔
- ต้องมีมาตรการป้องกันที่เป็นผล มีการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ที่มีอำานาจ

อย่างเพียงพอ ผู้กระทำาการทรมานจะต้องถูกลงโทษ ผู้ที่ถูกทรมานจะ
ต้องได้รับการเยียวยาที่เป็นผลจริงจัง ๖๕

- ห้ามการคุมขังที่เป็นการตัดขาดการสื่อสาร เปิดโอกาสให้แพทย์
ทนายความ สมาชิกครอบครัว เยี่ยมผู้ต้องขังได้ ต้องกำาหนดให้คุมขัง
ผู้ต้องขังในสถานที่ที่เป็นที่รู้จักของสาธารณะ และมีทะเบียนควบคุม
ตรวจสอบได้ ๖๖

๕๙ ibid. para. 3
๖๐ para. 4
๖๑ ibid. para. 5
๖๒ ibid. para. 6-7
๖๓ Committee on Civil and Political Rights, General Comment No 07: Torture or cruel, inhuman or degrading treatment or
punishment (Art. 7): 30/05/1982.
๖๔ ibid. para. 1
๖๕ ibid. para. 1
๖๖ ibid. para. 1