Page 83 - ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงครามและข้อเสนอในการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522

ขณะนี้เป็นที่รับรู้กันโดยทั่วไปในระดับนานาชาติว่า การเมืองในพม่ากำาลังอยู่ในช่วงการ

เปลี่ยนแปลง ด้วยการมีนโยบายเปิดประเทศมากขึ้น มีการเจรจาหยุดยิงกับกองกำาลังของชนกลุ่มน้อย

มีการจัดการเลือกตั้งซ่อม ซึ่งทำาให้นางอองซาน ซูจี ได้มีโอกาสเข้าไปนั่งในสภาผู้แทนราษฎรในฐานะ
ฝ่ายค้าน จนกระทั่งทำาให้สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปเริ่มมีท่าทีที่ดีขึ้นต่อพม่า ประเด็นที่น่าสนใจ

คือ พม่าจะเปลี่ยนแปลงไปสู่การมีประชาธิปไตยที่แท้จริงหรือไม่ หรือสิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้เป็นเพียง
ปรากฏการณ์ชั่วคราวหรือภาพลวงตาเท่านั้น ในบทนี้จึงจะกล่าวถึงสถานการณ์ทางการเมืองของพม่าใน

ปัจจุบันในทัศนะของผู้ลี้ภัยชาวพม่า และท่าทีที่เหมาะสมของประเทศไทย

ทัศนะของผู้ลี้ภัยชาวพม่าต่อสถานการณ์ทางการเมืองของพม่าในปัจจุบัน

ปัญหาความขัดแย้งในพม่า ระหว่างรัฐบาลทหารกับชนกลุ่มน้อยหลายกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นชาวมอญ
ไทยใหญ่ กะเหรี่ยง คะฉิ่น และชนกลุ่มอื่นๆ เป็นปัญหาที่เรื้อรังมานานหลายสิบปี จนกลายเป็นปัญหาที่

ซับซ้อน ภายใต้ระบบเผด็จการทหารที่ครองอำานาจมาเกือบห้าสิบปี ไม่เพียงส่งผลให้ความขัดแย้งยืดเยื้อ

่
ยาวนานเท่านั้น หากยังทำาให้พลเมืองส่วนใหญ่ของพม่ามีระดับการศึกษาที่ตกตำาลง อยู่ในสภาพยากจน

แร้นแค้น และถูกละเมิดสิทธิ เสรีภาพทางการเมืองมาโดยตลอด

สถานการณ์ทางการเมืองของพม่าที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลทหารพม่าอย่างสิ้นเชิง ซึ่งก่อ
ให้เกิดการต่อต้านของพรรคการเมืองฝ่ายค้าน รวมทั้งการปะทะระหว่างชนกลุ่มน้อยกับทหารพม่าทาง

ตอนเหนือของประเทศได้เพิ่มจำานวนมากขึ้น ทหารพม่าข่มเหงประชาชนในพื้นที่ที่มีการสู้รบ ซึ่งรวมถึง

การบังคับใช้แรงงาน การข่มขืน การฆ่าคนโดยฝ่าฝืนต่อกฎหมาย การใช้มนุษย์เป็นโล่ในการสู้รบ จนเป็น



ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงคราม และข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒