Page 121 - ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงครามและข้อเสนอในการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522

(๗) อนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว มีถิ่น
ที่อยู่ในราชอาณาจักร และอนุญาตและกำาหนดเงื่อนไขในการอนุญาตให้คนต่างด้าว

ซึ่งได้ยื่นคำาขอเพื่อมีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร อยู่ในราชอาณาจักรต่อไปพลางก่อน

ตามมาตรา ๔๕ วรรคหนึ่ง และวรรคสอง
(๘) สั่งระงับการอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๔๗ วรรคสาม
(๙) อนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งเคยเข้ามามีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร มีถิ่นที่อยู่ใน

ราชอาณาจักรต่อไป ตามมาตรา ๕๑ วรรคหนึ่ง

(๑๐) พิจารณาการเพิกถอนการอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๕๓
(๑๑) ให้คำาปรึกษา คำาแนะนำา และความเห็นแก่รัฐมนตรีในการวางระเบียบเกี่ยวกับการ
ปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ประจำาด่านหรือพนักงานอื่น เพื่อรักษาความมั่นคง

ของชาติ หรือในการออกกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัตินี้

(๑๒) พิจารณาให้ความเห็นในเรื่องเกี่ยวกับคนเข้าเมืองตามที่คณะรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี
มอบหมาย

แนวทางแก้ไข

บัญญัติเพิ่มเติมหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจคนเข้าเมือง มาตรา ๗ โดยบัญญัติเป็น
มาตรา ๗ (๑๒) ใหม่ และเลื่อนมาตรา ๑๗ (๑๒) เดิม “พิจารณาให้ความเห็นในเรื่องเกี่ยวกับคนเข้า

เมืองตามที่คณะรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีมอบหมาย” เป็นมาตรา ๗ (๑๓)
มาตรา ๗ (๑๒) “มีอำานาจในการพิจารณาสถานะผู้ลี้ภัย ตามหลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ใน

มาตรา ๑๓ (๔)”

๓. การเข้าและออกราชอาณาจักร
มาตรา ๑๓ “คนต่างด้าวดังต่อไปนี้ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องมีหนังสือเดินทาง หรือเอกสาร

ใช้แทนหนังสือเดินทาง
้
(๑) ผู้ควบคุมพาหนะและคนประจำาพาหนะทางนำาหรือทางอากาศ ซึ่งเพียงแต่แวะเข้ามายัง
ท่า สถานี หรือท้องที่ ในราชอาณาจักรแล้วกลับออกไป
เพื่อประโยชน์ในการควบคุมบุคคลดังกล่าว พนักงานเจ้าหน้าที่จะออกหนังสือ

สำาคัญตามแบบที่กำาหนดในกฎกระทรวงเพื่อให้ถือไว้ก็ได้
(๒) คนสัญชาติของประเทศที่มีอาณาเขตติดต่อกับประเทศไทยเดินทางข้ามพรมแดนไปมา

ชั่วคราว โดยปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลแห่งประเทศนั้น
(๓) คนโดยสารรถไฟผ่านแดนซึ่งถือตั๋วโดยสารทอดเดียวตลอด เพียงแต่ผ่านอาณาเขต

ประเทศไทยไปนอกราชอาณาจักรตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลแห่ง
ประเทศนั้นๆ และรวมตลอดถึงผู้ควบคุมพาหนะ และคนประจำาพาหนะแห่งรถไฟ

เช่นว่านั้นด้วย”



ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงคราม และข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒