Page 685 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

แนวคิดการแก้ไขปัญหา

ส าหรับแนวทางพัฒนาศักยภาพ ความรู้ ความสามารถบุคลากร เน้นการท างาน

ใน 2 ลักษณะคือ การอบรมให้ความรู้ และการจัดท าคู่มือการปฏิบัติงาน ดังรายละเอียด

1. ส านักงานควรที่จะมีการจัดอบรม หรือส่งพนักงานไปอบรม โดยในการอบรมนี้

ควรเป็นการอบรมในเฉพาะด้าน เช่นกฎหมายด้านต่างๆ เป็นต้น

2. ควรด าเนินการอย่างเป็นระบบ มีการท าบัญชีรายชื่อเจ้าหน้าที่ ผู้เข้ารับการ
อบรมเพื่อที่จะได้จัดสรรให้เจ้าหน้าที่ได้รับการอบรมอย่างทั่วถึง และหลังจาก

ที่ได้รับการอบรมแล้วควรมีการจัดท ารายงานสรุป ถึงการอบรมเพื่อให้เกิดการ

แลกเปลี่ยนกับเจ้าหน้าที่ท่านอื่นๆ ในส านักงาน

3. การจัดอบรมโดยส านักงานเอง ควรจะให้เจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะ

ด้านมาแลกเปลี่ยนประสบการณ์ถึงการท างานในอดีตที่ผ่านมา และวิธีแก้ไข
ั
ปญหาต่างๆ เพื่อเป็นการประหยัดงบประมาณในการอบรมอีกทางหนึ่ง

4. ส านักงานควรมีการจัดท าคู่มือในการปฏิบัติงานส าหรับแต่ละต าแหน่งให้กับ
เจ้าหน้าที่ใหม่ทุกท่านเพื่อให้การท างานเป็นไปได้อย่างสะดวกและราบรื่นขึ้น

8.2.3 ระบบตรวจสอบ ประเมินคุณภาพการท างาน

ผลการวิจัยเชิงส ารวจซึ่งจ าแนกเป็น 2 ด้านคือ ระบบการตรวจสอบ และระบบ

ั
การประเมินคุณภาพการท างาน พบว่ามีปญหาในระดับที่แตกต่างกัน โดยระบบการ
ั
ตรวจสอบการท างานมีปญหาในระดับ “มาก” ขณะที่การประเมินคุณภาพการท างานมี
ั
ปญหาในระดับ “ปานกลาง” ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 3.65 และ 3.38 ตามล าดับ
ข้อมูลจากการศึกษาวิจัยในขั้นตอนที่ 2 พบข้อสังเกตที่ยืนยันว่าระบบที่ใช้ในการ
ั
ตรวจสอบ และประเมินคุณภาพปจจุบัน ยังไม่มีมาตรฐาน มีการประเมินในลักษณะ
บิดเบือน ส่งผลต่อการคุมควบและพัฒนาคุณภาพการท างานของบุคลากร ดังข้อมูลจาก

การสนทนากลุ่มที่พบว่า

 ไม่มีระบบการประเมินที่ชัดเจนเป็นมาตรฐาน

 ไม่มีการประเมินความเหมาะสมด้วย จนบางทีมีเจ้าหน้าที่ขอย้ายตัวเอง

เพราะไม่ถนัดในงาน

 การประเมินขั้นก็ให้ลูกน้องของตัวเอง จึงบิดเบือนผลการประเมินให้สูงเกิน

จริง

- 566 -