Page 684 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

3. ระบบการโอนย้ายบุคลากร ควรเน้นที่ประวัติ และประสบการณ์ท างานของ

เจ้าหน้าที่ โดยไม่จ าเป็นต้องดูชื่อ-นามสกุลของผู้สมัคร หรือระบบพรรคพวก

และน ามาเทียบกับต าแหน่งเพื่อให้ได้ต าแหน่งที่เหมาะสมกับเจ้าหน้าที่นั้นๆ

4. การพัฒนาระบบการคัดเลือก โอนย้ายที่มีตัวชี้วัดชัดเจน เพื่อลดทอนระบบ
วิจารณญาณ หรือระบบพรรคพวก โดยกระบวนการดังกล่าวอาจใช้รหัสแทน

ชื่อบุคคล

8.2.2 ศักยภาพ ความรู้ ความสามารถ

ั
การวิจัยเชิงปริมาณ แสดงถึงผลการประเมินปญหาด้านศักยภาพ ความรู้
ความสามารถ ว่าอยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยเท่ากับ 3.31

ซึ่งผลการศึกษาวิจัยในขั้นตอนที่ 2 จากสนทนากลุ่มและการสัมภาษณ์เชิงลึก พบ

ั
ข้อมูลที่ยืนยันถึงปญหา ดังกล่าว ว่าส่งผลโดยตรงกับงานด้านการตรวจสอบ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งการเขียนรายงานซึ่งมีความส าคัญอย่างยิ่งในกระบวนการนี้ ดังตัวอย่างข้อมูล
บางส่วน

 เจ้าหน้าที่มีทักษะในระดับหนึ่ง แต่การเขียนรายงานยังต้องฝึก ซึ่งตอนนี้ต้อง
อาศัยการเรียนรู้จากรุ่นพี่ และการเรียนรู้จากการท างาน

 ส านักงานอ่อนแอ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ไม่ได้เพิ่มทักษะ

ข้อจ ากัดดังกล่าวนอกจากจะเป็นผลมาจากกระบวนการคัดเลือก โอนย้าย

ั
บุคลากร ดังที่กล่าวถึงก่อนหน้าแล้ว ยังเชื่อมโยงโดยตรงกับปญหาด้านการพัฒนา
บุคลากรของส านักงาน ดังข้อมูลที่พบว่า

 การพัฒนาบุคลากรที่นี่ยังไม่มีระบบ เป็นเรื่องเป็นราว

 ภาพรวมองค์กรขาดแผนรองรับการพัฒนาบุคลากร

 ระบบราชการจริงๆ การขึ้นสู่ต าแหน่งสูงจะต้องผ่านหลักสูตรการอบรม แต่

ที่นี่กลับไม่มีระบบดังกล่าว
 การฝึกอบรมมีน้อย บางอย่างก็ไม่ตรงกับการน ามาใช้งานจริง

- 565 -