Page 683 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

4. อนุกรรมการควรมีผลงาน มีความหลากหลาย และเข้ามาท างานตรงนี้ด้วย

ความตั้งใจจริง เพราะอนุกรรมการจะเป็นส่วนส าคัญในการช่วยยกระดับ
่
คุณภาพการท างานของฝายเลขานุการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งงาน

ตรวจสอบ และการเขียนรายงาน

8.2 ด้านบุคลากรและงบประมาณ

8.2.1 กระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร

การศึกษาวิจัยในประเด็นนี้จ าแนกเป็น 2 ด้าน คือกระบวนการคัดเลือก และการ
ั
แต่งตั้ง โยกย้ายบุคลากร โดยด้านกระบวนการคัดเลือกผลการวิจัยเชิงส ารวจ พบปญหา
ั
ในระดับ “ปานกลาง” ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 3.12 ขณะที่การแต่งตั้งโยกย้ายบุคลากร พบปญหา
ในระดับ “มาก” ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 4.10

ขณะที่ข้อมูลจากการสนทนากลุ่ม พบความเห็นที่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การโอนย้ายบุคลากร ดังตัวอย่างบางส่วน

 การรับโอนมาจากที่หลากหลาย ท าให้มีพื้นฐานแตกต่างกัน พอมาท างาน

แล้วอาจจะเคยชินกับที่ท างานเก่า ไม่สามารถปรับตัวเข้ากันได้ บางครั้งก็ท า

ให้เกิดความแตกแยก

 มีระบบเส้นสาย บางคนมาท างานไม่เป็นแต่มาแสวงหาประโยชน์ จากการ
เบิกค่าต่างๆ ทั้งค่าเช่าบ้าน ค่ารักษาพยาบาล

 หัวหน้างานบางคนก็อยากจะรับโอนพวกตัวเอง กลายเป็นระบบพรรคพวก

แนวคิดการแก้ไขปัญหา

ั
ประเด็นปญหาเกี่ยวกับกระบวนการดังกล่าว ผลการศึกษาวิจัยพบว่ามี
ข้อเสนอแนะเพื่อการแก้ไข ปรับปรุงดังนี้

1. การคัดเลือกบุคลากร ทางส านักงานควรมีการก าหนดคุณสมบัติของผู้ที่จะ

สมัครเข้ามาท างานให้ชัดเจน และต้องมีการพิจารณาต าแหน่งให้เหมาะสมกับ

ความสามารถของบุคลากรที่ได้รับการคัดเลือก

2. ควรแสดงแผนผังความก้าวหน้าในอาชีพ (Career Path) เพื่อให้เจ้าหน้าที่ทราบ

ถึงความก้าวหน้าในอาชีพของสายงานที่ท าอยู่อย่างชัดเจน

- 564 -