Page 682 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ั
อื่นๆ ตั้งเป็นข้อสังเกตได้ว่า คุณภาพของทีมตรวจสอบมีความเชื่อมโยงกับปญหาด้าน
บุคลากร และปริมาณงาน ดังข้อมูลส่วนหนึ่งที่พบว่า

 จ านวนบุคลากรในแต่ละทีมไม่สอดคล้องต่อปริมาณเรื่องที่ร้องเรียนเข้ามา

 งานเป็นลักษณะงานเหมาบุคลากรที่มาช่วยงานในทีมตรวจสอบจึงขาดการ
พัฒนาด้านวิชาชีพ

 ต้องมีการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรในส านักงานให้เป็นมืออาชีพ มีความ
เชี่ยวชาญในเรื่องสิทธิมนุษยชน และสนับสนุนการท างานของกรรมการ และ

อนุกรรมการให้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกบางส่วน สะท้อนให้เห็นภาพเชิง

ข้อจ ากัดด้านโครงสร้างทีมงานตรวจสอบบางประการ ประกอบด้วย

 โครงสร้างยังไม่สอดคล้องกับภารกิจ และลักษณะงาน

่
 เกิดช่องว่างระหว่างขีดความสามารถ/ทักษะของบุคลากรฝายเลขานุการ กับ
ความรู้ความสามารถ เทคนิค และการวิเคราะห์ขั้นสูงของอนุกรรมการ ดังนั้น

จึงควรให้มีหัวหน้าทีมเลขานุการที่อาจจะอยู่ในระดับซี 8-9 ขึ้นไปช่วยดูแล
ตรวจสอบคุณภาพงานก่อนที่จะส่งถึงอนุกรรมการ

แนวคิดการแก้ไขปัญหา

ด้านข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนาคุณภาพทีมงานตรวจสอบ ผลการศึกษาวิจัยพบว่ามี

สาระส าคัญประกอบด้วย

1. โครงสร้างของทีมตรวจสอบควรมีบุคลากรที่จบในสาขาวิชานิติศาสตร์

รัฐศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตร์ ประจ ากลุ่มเนื่องจากเป็นสาขาที่มีความจ าเป็น

ในด้านนี้โดยตรง แต่อย่างไรก็ตาม สาขาวิชาอื่นๆ เช่น สังคมศาสตร์ จิตวิทยา

มนุษยวิทยา ก็ละเลยไม่ได้เนื่องจากจะมาช่วยเติมเต็มให้งานตรวจสอบมีความ
สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

2. ประสิทธิภาพของการท างานตรวจสอบขึ้นอยู่กับการเรียนรู้ร่วมกัน การ

ปรึกษาหารือร่วมกัน และการปรับตัวในการท างานเข้าหากันภายในทีม

3. จัดอบรมให้กับบุคลากร โดยให้เรื่องที่อบรมมีความเฉพาะเจาะจง และเกิด

ประโยชน์ต่อการท างาน

- 563 -