Page 63 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 63
ั
ยังมีปจจัยอื่นอีกที่จ าเป็นส าหรับการมีชีวิตของคน ได้แก่ การศึกษา การมีงานท า การที่
แม่ที่ต้องท้องและลูกในท้องต้องได้รับการดูแลให้มีความปลอดภัยและได้รับอาหารตลอดจนการ
ดูแลอย่างเหมาะสม การไม่ถูกจับกุมโดยพลการ มีทนายความเมื่อถูกจับ ไม่ถูกท าร้าย ทรมาน
หรือถูกฆ่า ไม่ถูกขายหรือเอาไปเป็นทาสทุกชนิด ฯลฯ เราเรียกสิ่งจ าเป็นส าหรับคนทุกคนที่ต้อง
ได้รับในฐานะที่เป็นคน ซึ่งท าให้คนๆ นั้นมีชีวิตอยู่รอดได้ว่าคือ “สิทธิมนุษยชน”
สิทธิมนุษยชน มี 2 ระดับ ระดับแรก เป็นสิทธิที่ติดตัวคนทุกคนมาแต่เกิดไม่สามารถถ่าย
โอนให้แก่กันได้ อยู่เหนือกฎหมายและอ านาจใดๆ ของรัฐทุกรัฐ สิทธิเหล่านี้ได้แก่ สิทธิในชีวิต
ห้ามฆ่าหรือท าร้ายต่อชีวิต ห้ามค้ามนุษย์ ห้ามทรมานอย่างโหดร้าย คนทุกคนมีสิทธิในความเชื่อ
มโนธรรมหรือลัทธิทางศาสนา ทางการเมือง มีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและแสดงออก
หรือการสื่อความหมายโดยวิธีอื่น สิทธิมนุษยชนเหล่านี้ไม่ต้องมีกฎหมายมารองรับ สิทธิเหล่านี้ก็
ด ารงอยู่ อย่างน้อยอยู่ในมโนธรรมส านึกถึงบาปบุญคุณโทษที่อยู่ในตัวของแต่ละคน เช่น แม้ไม่มี
กฎหมายบัญญัติว่าการฆ่าคนเป็นความผิดตามกฎหมาย แต่คนทุกคนมีส านึกรู้เองว่า การฆ่าคน
นั้นเป็นสิ่งต้องห้าม เป็นบาปในทางศาสนา เป็นต้น ระดับที่สอง เป็นสิทธิที่ต้องได้รับรองในรูปของ
กฎหมาย หรือต้องได้รับการคุ้มครองโดยรัฐบาล ได้แก่ การได้รับสัญชาติ การมีงานท า การได้รับ
ความคุ้มครองด้านแรงงาน ความเสมอภาคของหญิงชาย สิทธิของเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ คน
พิการ การได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน การประกันการว่างงาน การได้รับบริการทางด้าน
สาธารณสุข การสามารถแสดงออกทางด้านวัฒนธรรมอย่างอิสระ สามารถได้รับความเพลิดเพลิน
จากศิลปะ วัฒนธรรมในกลุ่มของตน เป็นต้น
ภิรมย์ ศรีประเสริฐ (2551: 9-13) กล่าวว่า ค าว่า “สิทธิมนุษยชน” (Human Rights) ไม่มี
การก าหนดความหมายไว้ตามพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2542 มีเพียงค าว่า
“สิทธิ” หมายความว่า อ านาจอันชอบธรรม อ านาจที่จะกระท าการใดๆ ได้อย่างอิสระ โดยได้รับ
การรับรองจากกฎหมาย หากแปลความตามตัวอักษร “สิทธิมนุษยชน” ย่อมหมายถึงสิทธิของ
มนุษย์ หรืออ านาจอันชอบธรรมที่สืบเนื่องมาจากความเป็นมนุษย์ ในอันที่จะกระท าการใดๆ ได้
อย่างอิสระโดยได้รับการรับรองจากกฎหมาย
ตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights) ไม่
มีนิยามค าว่า “สิทธิมนุษยชน” ไว้โดยเฉพาะเจาะจง แต่เมื่อพิจารณาเนื้อหาของปฏิญญาฯ ท าให้
เห็นถึงแนวความคิดพื้นฐานของสิทธิมนุษยชน ได้แก่
- 19 -
