Page 622 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ตารางที่ 7.8 แสดงค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย และค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ของระดับปัญหา

ด้านอ านาจ หน้าที่ในกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ระดับปัญหา

ไม่เลย/ ค่า
ปัญหา อุปสรรคด้านอ านาจ หน้าที่ จ านวน ปาน มาก
น้อย น้อย มาก ค่าเฉลี่ย เบี่ยงเบน
คนตอบ กลาง ที่สุด
ที่สุด มาตรฐาน
ั
1. อ านาจตามข้อกฎหมายปจจุบัน ไม่
เอื้ออ านวยต่อการท างานในกระบวนการ 51 2.0 17.6 51.0 17.6 11.8 3.20 0.94

ตรวจสอบ
2. กรรมการไม่ค่อยน าอ านาจตามข้อ
51 2.0 31.4 27.5 31.3 7.8 3.12 1.01
กฎหมายมาใช้ในกระบวนการตรวจสอบ
ั
3. กลไกปจจุบัน (ท าหนังสือถึง
นายกรัฐมนตรี รัฐสภา) ไม่เอื้ออ านวยต่อ
50 - 4.0 28.0 36.0 32.0 3.96 0.88
การผลักดันให้ข้อเสนอแนะจากผลการ
ตรวจสอบ ถูกน าไปปฏิบัติจริง

การรับรู้ของประชาชนต่อส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

้
ผลการศึกษาด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกกับกลุ่มเปาหมาย ผู้ร้องเรียนจ านวน 17 ราย
พบว่าเกินครึ่ง คือ 9 รายไม่รู้จักกสม. มาก่อน ซึ่งกลุ่มนี้ผลการสัมภาษณ์พบว่ารู้จัก กสม. จากการ

ั
แนะน าต่อของหน่วยงาน หรือบุคคลที่เข้าไปติดต่อประสานงานเพื่อร้องเรียนปญหา ดังค าให้
สัมภาษณ์ของผู้ร้องเรียนจ านวนหนึ่งที่ระบุว่า

ผู้ร้องเรียน  “ในความเดือดร้อนอะไรต่างๆ ตรงนี้ เราพยายามลองผิดลองถูกมาหลายที่ แต่ก็ไม่มีใคร

ั
แก้ปญหาให้เราได้ ต่อมาได้รับค าแนะน าจากผู้อ านวยการหน่วยงาน ...... บอกว่าอย่างเรา
ควรจะเข้าไปทาง กสม. คือทางกรรมการสิทธิ”

 “พวกผมเนี่ยไม่รู้เรื่องเลย ไม่รู้จะท ายังไงแล้ว หาข้อมูลกับทั้งลูก ทั้งหลาน สุดท้ายก็ได้

นักวิชาการผู้รู้ท่านหนึ่งแนะน า เราควรจะไปร้องเรียนที่กรรมการสิทธิ”

 “พอดีไปเจอคุณอะไรน๊า (จ าชื่อไม่ได้) อยู่กรมฯ คุยกันไปคุยกันมา เขาแนะน าให้มาที่นี่”

 “ผมไม่รู้จัก กสม. มาก่อน รู้เมื่อเสิร์ชข้อมูลทางอินเทอร์เนต นั่งอ่านไปอ่านมา เลยลองโทร

ไปคุย คิดว่าเออ หน่วยงานนี้น่าจะช่วยเราได้ก็เลยลองดู”

- 514 -