Page 554 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 554
-ในระยะเวลาที่ผ่านมา แม้ว่าผู้ตรวจการแผ่นดินจะด าเนินการโดยมุ่งเน้น
งานด้านการประชาสัมพันธ์เป็นอย่างมากมาโดยตลอด แต่เนื่องจากส านักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน
มีข้อจ ากัดในเรื่องงบประมาณสนับสนุนการด าเนินงาน เป็นเหตุให้การประชาสัมพันธ์ท าได้ภายใต้
ขอบเขตจ ากัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเผยแพร่โฆษณาออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุซึ่งเป็น
ช่องทางที่เข้าถึงประชาชนทั่วไปทุกระดับได้เป็นอย่างดี นั้น ก็กระท าได้ในช่วงเวลาไม่นานนักและ
ขาดความต่อเนื่อง ท าให้การตอกย ้าเพื่อสร้างความจดจ าผู้ตรวจการแผ่นดินให้เกิดแก่ประชาชน
ผู้รับสื่อไม่อาจท าได้ผลดีเท่าที่ควร
-อย่างไรก็ดีผู้ตรวจการแผ่นดินได้มอบหมายให้ส านักงานผู้ตรวจการ
แผ่นดินบริหารจัดการงบประมาณให้เกิดความคุ้มค่าในการประชาสัมพันธ์ และด าเนินการให้
ต่อเนื่องมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ภายใต้ข้อจ ากัดที่มี ควบคู่ไปกับการผลิตสื่อในรูปแบบต่างๆ
ขึ้นทดแทน ไม่ว่าจะเป็นการผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ เพื่อการเข้าถึง
้
ประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ โฆษณาทางโทรทัศน์ วิทยุ หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น ปายโฆษณา
ตามจุดต่างๆ สื่อสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ จัดท าแผ่นพับ หนังสือเผยแพร่ความรู้โดยพิจารณา
้
ตามกลุ่มเปาหมาย เช่น การ์ตูนส าหรับเด็กและเยาวชน หรือวารสารผู้ตรวจการแผ่นดินส าหรับ
นักศึกษา นักวิชาการ และบุคคลทั่วไป และจดหมายข่าวต่างๆ รวมไปถึงการขอความอนุเคราะห์
้
ของหน่วยงานเพื่อลงโฆษณาบนใบแจ้งค่าบริการไฟฟาและประปา เพื่อให้ประชาชนทั่วไปเกิด
ความจดจ าผู้ตรวจการแผ่นดินในฐานะองค์กรที่ช่วยแก้ไขเยียวยาความเดือดร้อนหากเมื่อได้รับ
ความไม่เป็นธรรมจากการปฏิบัติ หรือไม่ปฏิบัติของหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐแล้วก็สามารถ
ติดต่อขอค าปรึกษาหรือร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดินได้
-นอกจากนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินยังได้ขยายความร่วมมือในลักษณะการ
สร้างเครือข่ายกับภาคประชาสังคม องค์กรและภาคส่วนต่างๆ เพื่อช่วยเป็นกลไกสนับสนุนการ
ปฏิบัติภารกิจของผู้ตรวจการแผ่นดิน ควบคู่ไปกับการท าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ความรู้ บทบาท
อ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินให้แก่บุคคลทั่วไปในลักษณะการบอกต่อและแนะน าเช่น
โครงการวุฒิอาสาผู้ตรวจการแผ่นดินที่จะมาช่วยสนับสนุนงานด้านการประชาสัมพันธ์ และให้
ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับผู้ตรวจการแผ่นดินแก่ประชาชนในระดับภูมิภาคตลอดจนท า
หน้าที่เป็นผู้ให้ค าแนะน าในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่ถูกต้องให้แก่ประชาชนอีกทั้งผู้ตรวจการ
แผ่นดินยังได้มีการจัดท าข้อตกลงความร่วมมือกับส านักงานคุ้มครองสิทธิและช่วยเหลือทาง
กฎหมายแก่ประชาชน ส านักงานอัยการสูงสุด ที่ไม่เพียงจะเป็นหน่วยรับเรื่องร้องเรียนให้แก่
ผู้ตรวจการแผ่นดินที่มีที่ตั้งกระจายอยู่ทั่วทุกภูมิภาคของประเทศแล้วยังเป็นช่องทางในการ
ประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารของผู้ตรวจการแผ่นดินให้สามารถเข้าถึงประชาชนได้อย่างทั่วถึงมาก
- 448 -
