Page 553 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 553
10) กระบวนการผลักดันปรับปรุงกฎหมาย
จุดอ่อน
-กระบวนการเสนอปรับปรุงเพิ่มเติม แก้ไขกฎหมาย ส่วนใหญ่พบว่าไม่
ค่อยมีการเสนอปรับปรุงเพิ่มเติม แก้ไขกฎหมายใดๆ
11) การเผยแพร่ความรู้และการสื่อสารต่อสาธารณชน
(11.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-การประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนรู้จักและเข้าใจเกี่ยวกับผู้ตรวจการ
แผ่นดินอย่างถูกต้อง แม้ผู้ตรวจการแผ่นดินจะปฏิบัติหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้จวบ
ั
ั
จนกระทั่งปจจุบัน และได้ด าเนินการแก้ไขปญหาความเดือดร้อนและสร้างความเข้าใจที่ถูกต้อง
เกี่ยวกับการด าเนินงานของรัฐให้แก่ประชาชนจ านวนมาก แต่กระนั้น การประชาสัมพันธ์และให้
ข้อมูลความรู้เกี่ยวกับผู้ตรวจการแผ่นดินก็ยังคงมีความจ าเป็นที่จะต้องด าเนินการต่อไปอย่าง
ต่อเนื่องและเพิ่มมากขึ้น ทั้งนี้ เนื่องจากผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นองค์กรที่ตั้งอยู่ในส่วนกลางเพียง
แห่งเดียว ท าหน้าที่ให้บริการประชาชนและติดต่อกับหน่วยงานของรัฐทั้งหมดที่มีอยู่ทั่วประเทศ
จึงไม่อาจจะปฏิเสธได้ว่า ยังคงมีประชาชนอยู่อีกจ านวนหนึ่งในเขตพื้นที่ห่างไกลอาจจะยังไม่
ทราบถึงการมีอยู่ของผู้ตรวจการแผ่นดินในฐานะที่เป็นอีกช่องทางหนึ่งในการให้ความช่วยเหลือ
ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน หรือไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติของ
หน่วยงานของรัฐ
-นอกเหนือจากการรับรู้การมีอยู่ของผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว จ าเป็นที่
จะต้องให้ข้อมูลความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับบทบาทอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดิน
ั
แก่ประชาชนด้วย เนื่องจากปจจุบันหน่วยงานของรัฐถือก าเนิดขึ้นจ านวนมาก บางหน่วยงานมีชื่อ
เรียกใกล้เคียงกัน มีอ านาจหน้าที่คล้ายคลึงกัน หรือมีขอบเขตความรับผิดชอบที่ดูเหมือนเหลื่อม
ซ้อนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มของหน่วยงานที่ท าหน้าที่ตรวจสอบการใช้อ านาจรัฐและอ านวย
ความยุติธรรม ดังนั้น ผู้ตรวจการแผ่นดินจ าเป็นที่จะต้องสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและชัดเจน
ให้แก่ประชาชนโดยทั่วไปถึงบทบาทหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินตามรัฐธรรมนูญ ขอบเขตความ
รับผิดชอบ ความเหมือนและแตกต่างจากองค์กรตรวจสอบของรัฐองค์กรอื่น เงื่อนไขในการ
ร้องเรียน วิธีการปฏิบัติงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน ตลอดจนประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ
เป็นต้น
- 447 -
