Page 518 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 518
3) กระบวนการยื่นเรื่องร้องทุกข์
(3.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-ตามอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้น
พื้นฐานค.ศ. 1950 ได้ก าหนดให้ผู้ที่มีสิทธิยื่นค าร้องต่อศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปอยู่ 2 ประเภท
ั
ได้แก่ 1) การยื่นค าร้องขอระหว่างรัฐ และ 2) การยื่นค าร้องของของปจเจกชน
-สิ่งที่ได้รับการบันทึกไว้ของคดีจะมีการน ามาตีพิมพ์เผยแพร่ต่อ
สาธารณะชน
-สภาแห่งยุโรปได้มีการก่อตั้งโครงการให้ความช่วยเหลือทางด้าน
กฎหมายแก่บรรดาผู้ร้องเรียนที่ไม่มีความรู้เพียงพอ และนอกจากนี้ ผู้ร้องเรียนยังสามารถที่จะร่าง
ค าร้องเป็นภาษาทางการของแต่ละรัฐภาคีได้ โดยไม่จ าเป็นต้องใช้ภาษากลางของศาล (อังกฤษ
และฝรั่งเศส)
(3.2) ปัญหาอุปสรรค
การยื่นค าร้องนั้นผู้ที่ยื่นจะต้องเป็นผู้ที่ได้รับความเสียหายโดยตรงจาก
การละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งรับรองไว้ในอนุสัญญา
4) กระบวนการพิจารณารับเรื่อง
จุดแข็ง/จุดเด่น
้
-จะมีการพิจารณาจากคณะกรรมการ 3 นาย โดยการจะพิจารณารับฟอง
หรือไม่นั้นจะต้องได้รับการลงคะแนนเสียงข้างมาก และจะต้องระบุเหตุผลลงไปด้วย
5) กระบวนการไกล่เกลี่ยประนีประนอม
(5.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-มีการแต่งตั้งนายทะเบียนขึ้นมาเป็นผู้ท าหน้าที่ไกล่เกลี่ยประนีประนอม
-จะมีการพูดคุยไกล่เกลี่ยประนีประนอม ในระหว่างการตรวจสอบได้ ซึ่ง
ถ้าหากได้รับการตกลง ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปจะเขียนจดหมายแจ้งต่อคู่ความเพื่อเสนอการหา
ข้อยุติโดยฉันท์มิตร โดยขั้นตอนนี้จะกระท าโดยลับและปราศจากอคติในการโต้แย้งของคู่ความใน
กระบวนการโต้แย้ง ซึ่งในขั้นตอนนี้ ผู้ร้องขออาจเจรจาเพื่อขอให้มีการทบทวนแก้ไขค่าชดเชยและ
ค่าเสียหายได้อีกด้วย ซึ่งถ้าหากการเจรจาส าเร็จลงด้วยดี ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปก็จะสั่งปิดคดี
และเพิกถอนคดีออกจากบัญชีรายชื่อคดี
- 412 -
