Page 441 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 441
ต่อมาวันที่ 11 กรกฎาคม 2517 นายใช่ วังตระกูล ตัวแทนชาวนาจังหวัดพิษณุโลกได้เข้าพบ
ดร.ประกอบ หุตะสิงห์ รองนายกรัฐมนตรี แจ้งให้ทราบถึงความเดือดร้อนของชาวนาชาวไร่ในจังหวัด
้
พิษณุโลกว่า เมื่อชาวนาชาวไร่กลับจากการเดินขบวนเรียกร้องที่สนามหลวงก็ถูกนายทุนฟองร้องต่อ
้
ศาลฐานร่วมสมคบกันบุกรุกที่ดินเข้าไปทํานา ซึ่งขณะนี้ถูกฟองแล้ว 20 ราย ในอําเภอวังทองและ
้
กระทุ่มแบน และคาดว่าชาวนาชาวไร่จะถูกฟองเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ หากรัฐบาลไม่รีบช่วยเหลือ ดร.ประกอบ
หุตะสิงห์ รองนายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการช่วยเหลือชาวไร่ – ชาวนา ครั้งนี้ ชี้แจงว่า
้
้
ทางรัฐบาลไม่สามารถจะให้ความช่วยเหลือได้เพราะเป็นเรื่องที่เอกชนฟองร้อง ถ้าผู้ฟองเป็นเจ้าหน้าที่
้
รัฐก็พอจะระงับการฟองได้แต่รองนายกรัฐมนตรีก็รับปากว่าจะส่งเจ้าหน้าที่ออกไปไกล่เกลี่ยกับนายทุน
ขอให้ถอนคดีเสีย แต่ถ้าหากนายทุนไม่ยอมรัฐบาลก็ช่วยเหลืออะไรไม่ได้
นายใช่กล่าวว่า เขาได้ท้วงติงเรื่องนี้แล้ว ตั้งแต่เมื่อครั้งที่รัฐบาลเสนอให้ความช่วยเหลือ
้
ชาวนา 6 ข้อว่าเกรงจะถูกนายทุนฟองได้ ซึ่งครั้งนั้นรองนายกรัฐมนตรีก็ให้คํามั่นสัญญาว่ารัฐบาลมี
อํานาจจะควบคุมได้ทั้งหมด เพราะนายกรัฐมนตรีได้ออกคําสั่งไปแล้ว เขากล่าวต่อไปว่า อยากให้
้
รัฐบาลดําเนินการช่วยเหลือโดยระงับการฟองร้องของนายทุนเสียเช่นที่เคยตกลงกันไว้ ซึ่งหากรัฐบาล
่
ช่วยเหลือไม่ได้แล้ว พวกตนทั้งหมดก็ต้องหนีเข้าปาเพื่อหลบหนีคดีอย่างแน่นอน
วันที่ 17 กันยายน 2517 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการนโยบายในการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม และมอบให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณายกร่างกฎหมายในเรื่องนี้เสนอ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาตามที่ได้รับทราบไปจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี
วันที่ 18 กันยายน 2517 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.
2517 ในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 91 ตอนที่ 155 ลงวันที่ 18 กันยายน 2517 โดยมีเหตุผลในการ
ประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่เป็นการสมควรส่งเสริมเกษตรกรของประเทศให้
เจริญก้าวหน้าและส่งเสริมให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้นและมีมาตรฐานการครองชีพสูงขึ้น ในการนี้
สมควรดําเนินการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเสียใหม่ เพื่อให้ที่ดินทุกแปลงได้รับประโยชน์จาก
โครงการชลประทานและการสาธารณูปโภคโดยทั่วถึง และเพื่อให้เกษตรกรได้มีที่ดินของตนเองสําหรับ
ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ซึ่งจะมีผลช่วยให้ฐานะในทางเศรษฐกิจของประเทศและของเกษตรกร
มั่นคงขึ้น
วันที่ 24 กันยายน 2517 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอขอความ
เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.... ตามที่มีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 17
กันยายน 2517 มอบให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณายกร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ซึ่ง
คณะรัฐมนตรีมีมติรับหลักร่างพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. .... ตามที่กระทรวง
เกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ส่งสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
วันที่ 18 ตุลาคม 2517 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร พ.ศ.
2517 ขึ้นประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 91 ตอนที่ 175 (ฉบับพิเศษ) ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2517
8‐6
