Page 440 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

ชาวนาชาวไร่ชี้แจงว่าคณะกรรมการที่รัฐบาลแต่งตั้งไปช่วยเหลือพวกตนนั้นไมได้ให้ความ
ั
ยุติธรรมกับพวกตนเลย กลับไปเข้าข้างนายทุน เมื่อมีการสอบสวนก็ฟงเฉพาะด้านนายทุน ไม่ยอมฟง ั
พวกตนพูดเลย และพวกคณะกรรมการนี้ ก่อนที่จะสอบสวนก็ไปกินข้าวกับพวกนายทุน ทําให้คิดว่า
จะต้องมีอะไรกันแน่ๆ

ต่อมาในวันที่ 29 มิถุนายน 2517 สถาบันนิสิตนักศึกษารวม 9 แห่ง ร่วมกับตัวแทนชาวนา
ชาวไร่ช่วยกันแก้ไขข้อเสนอเสียใหม่ให้รัดกุม นําเสนอนายสัญญา ธรรมศักดิ์ และดร.ประกอบ หุตะ
สิงห์ รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นประธานผู้มีอํานาจเต็มในการช่วยเหลือชาวนาชาวไร่ครั้งนี้ รอง

นายกรัฐมนตรียินยอมตกลงเห็นชอบด้วยกับร่างคําสั่งใหม่ที่เหลือเพียง 6 ข้อ ดังต่อไปนี้
1. รัฐบาลจะได้จัดสรรที่ดินทํากินให้แก่ชาวนาชาวไร่ที่เดือดร้อนในฤดูการทํานาปีนี้ โดยจะให้
ทํากินในที่เคยมีกรรมสิทธิ์อยู่เดิม แต่ถ้าในที่ดินเดิมนั้น มีผู้ทํากินอยู่แล้วโดยสุจริตและชอบธรรม จะ

ไปเอาของเขามาก็ไม่ชอบธรรม รัฐบาลก็จะจัดที่ดินใกล้เคียงให้หรือจะจัดซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดินเป็น
จํานวนมากมาจัดสรรให้เช่าซื้อให้ ทันฤดูกาลในปี 2517 โดยจะให้ธนาคารเพื่อการเกษตรช่วยเหลือ

2. หากปรากฏว่าชาวนาชาวไร่ผู้ใดถูกนายทุนฉ้อฉลคดโกงที่ดินเอาไป รัฐบาลจะต้องจัดการ
ตามคําสั่งองนายกรัฐมนตรีที่ สลร. 32/2517 ข้อ 5 คือให้คณะกรรมการรายงาน ผลการสอบสวนต่อ
นายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อพิจารณาสั่งการไปโดยชอบ ทั้งนี้ไม่เฉพาะแต่ชาวนาชาวไร่ที่เคยทํา
ประโยชน์ในที่ดินปี 2516 เท่านั้น แต่รวมถึงปีก่อนๆ ด้วย

3. ถ้าในการสอบสวนตามข้อ 5 ของคําสั่งดังกล่าวข้างต้น ปรากฏว่า ชาวนาชาวไร่ต้องเสีย
ดอกเบี้ยเกินอัตราที่กฎหมายกําหนดไว้ ไม่ว่าจะเป็นเงินหรือราคาของผลผลิต จะคุ้มกับเงินต้นแล้ว

รัฐบาลจะพิจารณาให้คืนที่ดินแก่ชาวนาชาวไร่ก็ได้ หรือจะให้นายทุนชดใช้ค่าเสียหายแก่ชาวนาชาวไร่
ตามควรก็ได้
4. ในกรณีที่เจ้าของที่ดินกระทําการหรือพยายามกระทําการอย่างหนึ่งอย่างใดในการ
เปลี่ยนแปลง หรือโอนกรรมสิทธิ์ที่พิพาทในระหว่างร้องทุกข์สอบสวนนี้ รัฐบาลจะให้คณะกรรมการ

ออกคําสั่งยับยั้งการกระทํานั้น และเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการต่อไป
5. รัฐบาลจัดสรรที่ดินถาวรให้แก่ชาวนาชาวไร่ที่ไม่มีที่ทํากินในรูปแบบสหกรณ์ แต่ทั้งนี้มิได้

จะไปจัดทับที่ชาวนาชาวไร่อื่นที่เขาทํากินอยู่แล้ว
6. ในกรณีที่ชาวนาชาวไร่ผู้ใดเข้าไปทํานาทําไร่ที่ที่ผู้อื่นเข้าทําอยู่แล้วด้วยความเข้าใจผิดว่ามี
้
สิทธิ เกิดพิพาทกันอยู่ในระยะนี้ รัฐบาลจะระงับข้อพิพาทโดยมิให้มีการจับกุม คุมขัง หรือฟองร้อง
้
้
หรือถ้ามีการฟองร้องแล้ว ก็จะขอให้ระงับการฟองร้องนั้นเสีย
หลังจากนั้นตัวแทนทั้งหมดได้กลับไปที่สนามหลวงอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งจะได้ทําการโรเนียว
ประกาศช่วยเหลือใหม่ของรัฐบาล 6 ข้อนี้ให้ทุกคนทราบ และจะสลายตัวกลับไปยังบ้านเดิมของตนเอง

ในวันที่ 30 มิถุนายน 2512

8‐5