Page 439 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

ที่ข้อเท็จจริงปรากฏว่า เจ้าของที่ดินหรือเจ้าหนี้ของชาวนาชาวไร่รายใด ได้ที่ดินมาจากชาวนาชาวไร่

หรือเป็นเจ้าหนี้ของชาวนาชาวไร่โดยวิธีการอันไม่เป็นธรรม โดยอาศัยความรู้เท่าไม่ถึงการณ์ของ
ชาวนาชาวไร่ หรือโดยอาศัยความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจของชาวนาชาวไร่ ให้คณะกรรมการรายงาน
ผลการสอบสวนต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อพิจารณาสั่งการตามความแก่กรณีในการปฏิบัติหน้าที่

ตามคําสั่งนี้ ให้คณะกรรมการมีอํานาจเรียกบุคคลใดๆ มาให้ถ้อยคําหรือเรียก ตรวจ ค้น ยึด บรรดา
เอกสาร และวัตถุที่ข้องไว้เพื่อสอบสวนได้ ผู้ใดขัดขวางหรือไม่อํานวยความสะดวกแก่คณะกรรมการ
่
ในการปฏิบัติตามคําสั่งนี้ หรือฝาฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามคําสั่งของคณะกรรมการในบางกรณีให้พนัง
งานสอบสวนจับกุมและควบคุมตัวไว้ และให้คณะกรรมการเป็นเจ้าพนักงานตามความในประมวล
กฎหมายอาญา”
วันที่ 7 มิถุนายน 2517 นายสัญญา ธรรมศักดิ์ นายกรัฐมนตรี ได้แถลงนโยบายรัฐบาล ชุดที่

34 ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีข้อความที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน “จะจัดที่ดินทํากินให้ชาวไร่ ชาวนาที่
เดือดร้อน ให้ได้รับความเป็นธรรมโดยรวดเร็ว จะเร่งรัดเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร เพื่อให้เกษตรกรมี

รายได้สูงขึ้น โดยจะดําเนินมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรต่าง ๆ รวมทั้งการส่งเสริมสหกรณ์การเกษตร
และกลุ่มเกษตรกรให้เป็นพลังทางเศรษฐกิจที่เข้มแข็ง การจัดตั้งกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร การ
ส่งเสริมเกษตรกรด้านการผลิตและจําหน่าย ตลอดจนการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
จะวางรากฐานและแนวทางปฏิบัติในการปฏิรูประบบการศึกษาและการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม”

ต่อมาวันที่ 24 มิถุนายน 2517 ชาวนาต่างเดินขบวนเข้ากรุงเทพมหานครอีกครั้งหนึ่งรวม
เป็นครั้งที่ 7 ทําการยื่นข้อเสนอใหม่ให้นายกรัฐมนตรีช่วยเหลือรวม 7 ข้อ โดยอ้างว่า มาตรา 17 ที่
่
นายกรัฐมนตรีประกาศใช้ช่วยเหลือชาวนานั้นไม่ได้ผล กลับเป็นผลดีแก่ฝายนายทุนเสียอีก ข้อเสนอ
ใหม่ 7 ข้อ ของชาวนามีดังนี้
1. ขอให้รัฐบาลช่วยเหลือชาวนาที่เดือดร้อนได้เข้าทํานาโดยไม่กําหนดว่าช่วยเหลือชาวนา
เฉพาะปี 2516 เท่านั้น เพราะในปี 2516 นายทุนได้กลั่นแกล้งและกีดกันไมให้พวกตนได้ทํานา

2. ขอให้รัฐบาลนําที่ดินจากนายทุนที่มีนามากๆ มาแบ่งให้ชาวนาที่เดือดร้นทํากินปีนี้
3. ให้รัฐบาลสอบสวนการสูญสียกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาว่าถูกนายทุนโกงไปจริงหรือไม่

ถ้าจริงให้รัฐบาลช่วยเหลือด่วน
4. รัฐบาลปล่อยให้ชาวนาช่วยเหลือตัวเองมาเป็นเวลานานแล้วโดยไม่ได้เหลียวแลเลย ซึ่งใน
บางปีขาดนํ้าชาวนาต้องหมดตัว ขอให้รัฐบาลได้ช่วยชาวนาบ้าง

5. คณะกรรมการที่แต่งตั้งออกไปช่วยเหลือนั้น ขอให้แต่งตั้งผู้ที่เห็นใจชาวนาจริงๆ ไม่ใช่
อย่างที่เป็นอยู่ซึ่งกลับไปเห็นใจนายทุน
6. ขณะนี้ชาวบ้านไม่มีที่ทํากินทําให้ยากจน จึงไม่มีเงินทุนที่จะส่งบุตรหลานให้ได้เรียน

หนังสือ จึงถูกนายทุนโกง เพราะไม่มีความรู้ จึงขอให้รัฐบาลทําการปฏิรูปที่ดินโดยด่วน
7. ให้แก้มาตรา 17 เพื่อช่วยเหลือชาวนาที่เดือดร้อนได้อย่างแท้จริง

8‐4