Page 398 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

รายละเอียดปรากฏตามฐานข้อมูลการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนกรณีที่ราชพัสดุ เฉพาะกรณี
่
คณะอนุกรรมการสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและปา ตรวจสอบพบการละเมิดสิทธิ ตัวอย่างเช่น
1. รายงานผลการตรวจสอบ ที่ 557/2550 เรื่อง สิทธิในทรัพย์สิน กรณีกองทัพเรือขอ
ออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงทับที่อยู่อาศัยและที่ทํากินของราษฎร กิ่งอําเภอเกาะช้าง

จังหวัดตราด
กรณีร้องเรียนว่า ราษฎรที่อยู่อาศัยอยู่บนเกาะช้างสืบต่อมาจากบรรพบุรุษนานกว่า 100 ปีแล้ว

โดยได้เสียภาษีบํารุงท้องที่ (ภบท.5) ต่อเนื่องมาทุกปี ต่อมาเมื่อ พ.ศ. 2498 ทางราชการได้แจ้งให้
ราษฎรไปแจ้งการครอบครองที่ดินเพื่อดําเนินการออกเอกสารสิทธิการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1)
แต่เนื่องจากการแจ้งข่าวเป็นไปอย่างไม่ทั่วถึงเพราะการเดินทางไม่สะดวก จึงทําให้ราษฎรหลายราย

ไม่ได้แจ้งการครอบครองตามที่ราชการกําหนด
ในปี พ.ศ.2510 ได้มีมติ ครม.ให้กองทัพเรือเข้าใช้พื้นที่บนเกาะช้างบางส่วนเพื่อประโยชน์ใน
ราชการทหาร โดยไม่ได้ทําการสํารวจว่าพื้นที่ดังกล่าวมีราษฎรครอบครองทําประโยชน์อยู่ก่อนหรือไม่

พ.ศ.2538 กองทัพเรือได้เข้ามาทําการรังวัดที่ดินบนเกาะช้างแต่ถูกราษฎรคัดค้านไม่ยอมให้รังวัดที่ดิน
ทางกองทัพเรือ จึงได้ส่งพลเรือตรีสินศักดิ์ ศรีพิพัฒน์ เป็นตัวแทนเข้าร่วมประชุมกับราษฎร และได้บอก
ให้ราษฎรอย่าคัดค้านการรังวัด โดยบอกว่าจะพิสูจน์สิทธิให้หลังการรังวัดแล้ว แต่ก็ไม่มีการดําเนินการ

ใด ๆ นอกจากนี้ ในปี พ.ศ.2541-2542 กองทัพเรือยังได้แจ้งความดําเนินนคดีกับราษฎรจํานวน 14 ราย
ในข้อหาบุกรุกที่ราชพัสดุ ทําให้ราษฎรเดือดร้อนเป็นจํานวนมาก ต่อมาปี 2546 ศาลชั้นต้นได้มีคํา
้
พิพากษายกฟอง 11 ราย เนื่องจากพิจารณาแล้วว่า ราษฎรไม่เจตนาบุกรุก การกระทําดังกล่าวแสดงว่า
กองทัพเรือ ไม่ดําเนินการตามข้อตกลงที่ได้ให้ไว้กับราษฎร
ั
ในปี 2547 รัฐบาลได้มีการตั้งคณะทํางานแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ ให้มีคณะอนุกรรมการ
ซึ่งมีพลเอกสุรินทร์ พิกุลทอง เป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าว คณะอนุกรรมการฯ ได้เรียก

ประชุมราษฎร ชี้แจงว่าจะเข้ามาดําเนินการพิสูจน์สิทธิ แยกพื้นที่ของชาวบ้านกับของทางราชการให้ชัดเจน
แต่กองทัพเรือไม่ยอมรับการดําเนินการดังกล่าว
ั
ต่อมาราษฎรผู้เดือดร้อน ชื่อ นางสมหมาย จันเดิม ได้ร้องเรียนเพิ่มเติม ในปญหาความเดือดร้อน
ที่ได้รับว่า ที่ดินที่เคยอยู่มา 50 ปี ซึ่งเดิมเป็นที่ดินของบรรพบุรุษ ส่วนหนึ่งนางสมหมายฯ ได้ทําเป็น
สนามฟุตบอล เพื่อให้คนในชุมชนได้เล่นกีฬาร่วมกัน ต่อมาได้ขอให้เป็นลานจอดเฮลิคอปเตอร์ของ

นายกรัฐมนตรีทักษิน ชินวัตร ในการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจร ที่เกาะช้าง แต่ก็ไม่ได้มีการประชุม
ั
แต่ก็มิได้มีการใช้ตามที่ขอ ต่อมาทหารก็มิได้คืนที่ดังกล่าวให้ผู้ร้อง ปจจุบันกลายเป็นที่ของทหาร
ผู้ร้องไม่สามารถดําเนินการใด ๆ ในพื้นที่ได้ เช่น ปลูกบ้านไม่ได้ ตัดต้นไม้ไม่ได้ เมื่อสอบถามกับผู้ที่มา
ดําเนินการก็ได้รับคําตอบว่าเจ้านายสั่งมาและบอกว่าเป็นที่ของกองทัพเรือ อยู่ระหว่างพิสูจน์สิทธิ์

กรณีนี้ผู้ร้องจึงร้องขอความเป็นธรรม เนื่องจากเป็นที่ดินที่อยู่ระหว่างการพิสูจน์สิทธิ เป็นที่ดิน
ของผู้ร้องที่อยู่หลังที่ดินที่มีเอกสาร ส.ค.1 ทําไมทหารจึงรีบร้อนยึดที่ดินดังกล่าว และสามารถปลูกสร้าง

สิ่งใดก็ได้ แต่นางสมหมายฯ ทําไม่ได้ มีการดําเนินการอะไร เมื่อไร ก็จะถูกจับกุมทันที

7‐36