Page 395 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

2) ให้กระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) ดําเนินการจัดหลักสูตรการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่
ที่รับผิดชอบงานที่ราชพัสดุของส่วนราชการผู้ครอบครองใช้ประโยชน์ในที่ราชพัสดุให้ทราบถึง
กฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรี รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการในการรายงานผลการปฏิบัติงาน

ที่ราชพัสดุให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน
3) ให้กระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) ปรับปรุงทะเบียนและฐานข้อมูลที่ราชพัสดุให้มี
รายละเอียดที่ชัดเจนเหมาะสมกับการใช้ประโยชน์ สามารถใช้เป็นหลักฐานในการอ้างอิงและ

เป็นหลักฐานในการส่งมอบรับมอบงานในหน้าที่ รวมทั้งให้มีข้อมูลในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์
ซึ่งสามารถนํามาใช้เป็นข้อมูลในการศึกษาวิเคราะห์และตัดสินใจในการใช้ที่ราชพัสดุให้เกิดประโยชน์
สูงสุดด้วย

4) ให้กระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) ดําเนินการให้มีกฎหมายหรือระเบียบที่กําหนด
หน้าที่ให้ธนารักษ์พื้นที่ มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ของส่วนราชการเป็นประจําทุกปี โดยให้มี
อํานาจตรวจสอบเช่นเดียวกับการตรวจสอบของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทั้งนี้ เพื่อให้ปฏิบัติ

ตามมติคณะรัฐมนตรีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและให้กระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) ดําเนินการ
ให้มีบทกําหนดโทษเจ้าหน้าที่ของส่วนราชการผู้ครอบครองใช้ประโยชน์ในที่ราชพัสดุด้วย
ั
2.2 มาตรการในการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ราชพัสดุ ให้กระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์)
ั
ั
ดําเนินการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ราชพัสดุตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการแก้ไขปญหา
การบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2545 โดยราษฎรที่โต้แย้งกรรมสิทธิ์ให้ดําเนินการพิสูจน์สิทธ์ภายใต้
ระเบียบดังกล่าวตามหลักเกณฑ์และวิธีการดังต่อไปนี้

1) ให้กรมธนารักษ์กําหนดแปลงหรือพื้นที่ที่จะดําเนินการโดยประสานงานกับส่วนราชการ
่
ผู้ครอบครองใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุ ฝายปกครอง และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เช่น องค์การ
ั
บริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล เพื่อศึกษาและวิเคราะห์สภาพปญหาความพร้อม
และพันธมิตรในการดําเนินการ รวมทั้งประชาสัมพันธ์ให้กลุ่มผู้ต่อต้านทราบประโยชน์ของการสํารวจ
้
แล้วจึงจัดทํารายละเอียดของแผนให้ชัดเจน รวมทั้งเปาหมายของแผน/กิจกรรม ปริมาณงานและ
ั
ระยะเวลาที่จะดําเนินการนําเสนอคณะกรรมการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (ก.บ.ร.)
เพื่อประสานงานในการขอตั้งงบประมาณรายจ่ายตามกระบวนการงบประมาณต่อไผ (มติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2546)
2) สํารวจทางกายภาพ พร้อมกับจัดทําแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศเพื่อประกอบการตรวจสอบ
่
สิทธิการได้มา รวมทั้งสอบสวนการได้มาและความประสงค์ของประชาชน โดยดําเนินการร่วมกับฝายปกครอง
หน่วยงานท้องถิ่นเจ้าของพื้นที่ และส่วนราชการผู้ครอบครองใช้ประโยชน์

3) จากผลการสํารวจทางกายภาพและการสอบสวนให้จําแนกกลุ่มผู้บุกรุกที่ราชพัสดุ
ออกเป็น 2 ประเภท และให้ดําเนินการดังต่อไปนี้
3.1) ผู้บุกรุกประเภทมีเอกสารสิทธิ หรืออ้างว่าได้ครอบครองทําประโยชน์มาก่อน
การเป็นที่ราชพัสดุ ให้รวบรวมรายละเอียดและข้อเท็จจริงส่งให้ ก.บ.ร. จังหวัด เพื่อดําเนินการพิสูจน์สิทธิ

ตามหลักเกณฑ์ และเมื่อผลการพิสูจน์เป็นที่ยุติแล้วให้ดําเนินการดังนี้

7‐33