Page 18 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

XIII

ผลักดันกฎหมายเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติ หรือกฎหมายเพื่อความเสมอภาคในภาพรวมในลักษณะเดียวกับ
กฎหมายเสมอภาคของประเทศสหราชอาณาจักร และเพื่อลดปญหาการซ้ําเติมการเลือกปฏิบัติ และเสริม

พลังการขับเคลื่อนกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ ไมจําเปนตองเปนกฎหมายเฉพาะสําหรับผูติดเชื้อเอชไอวี แต
ตองสังเคราะหรวมกับปญหาการเลือกปฏิบัติในกลุมอื่นๆ ไดแก กลุมคนพิการ ผนวกกลุมเปาหมายอื่นที่
ประสบปญหาการเลือกปฏิบัติดวย โดย
(1) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ผลักดันโดยตรงดวยการเสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการ

ปรับปรุงกฎหมายและกฎที่มีเนื้อหาขจัดการเลือกปฏิบัติ ตอรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรี เพื่อคุมครอง
สงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชนตอผูที่สุมเสี่ยงตอการถูกเลือกปฏิบัติ ตามอํานาจหนาที่ของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ในบทบัญญัติ มาตรา 257(5) ของรัฐธรรมนูญแหง
6
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 โดยกําหนดใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอ
กลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ผูที่ไดรับผลกระทบจากเชื้อเอชไอวี รวมถึงกลุมเปาหมายอื่นๆ ที่ประสบปญหา
การเลือกปฏิบัติ
โดยแนวทางในการบัญญัติกฎหมายดังกลาวจะตอง
- ตั้งอยูบนพื้นฐานแหงสิทธิ (Rights based)

- มีมิติเพื่อตอบสนองตอหญิงชายอยางเทาเทียม (gender responsiveness)
- ใหความสําคัญกับรูปแบบของกลไกการรองทุกข วิธีการเยียวยาและลักษณะขององคกรที่
ทําหนาที่รับเรื่องราวการรองทุกขและติดตามประเมินผลและการรายงาน

สําหรับบทบัญญัติเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพนั้น
- สงเสริมบทบาทของนายจาง องคกรลูกจางและองคกรภาคประชาสังคมเพื่อสงเสริมการคุมครอง
สิทธิของกลุมผูอาศัยอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีทั้งในระหวางการจัดหางาน การสมัครงานและการจาง
งาน

- มีบทลงโทษในกรณีการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพ การละเมิดสิทธิสวนบุคคล และการ
เปดเผยขอมูลลับตางๆ ที่มีความชัดเจนและเพียงพอ ทั้งบทลงโทษทางอาญาและบทลงโทษทาง
แพงเพื่อปองกันการเลือกปฏิบัติ

- สงเสริมการคุมครองสิทธิของกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวี ในรูปแบบของการลดหยอนอัตราภาษี
หรือการยกเวนภาษี หรือการสนับสนุนทางดานตัวเงิน หรือโครงการความรับผิดชอบตอสังคมตอ
สถานประกอบการ นายจางที่มีบทบาทในการสงเสริมการคุมครองสิทธิของกลุมอยูรวมกับเชื้อ
เอชไอวีถือเปนประเด็นที่ควรนํามาพิจารณาประกอบการบัญญัติกฎหมาย

(2) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ผลักดันทางออมโดยสนับสนุนหรือดําเนินการรวมกับหนวยงาน
อื่นที่ดําเนินการอยูแลว เชน คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายและองคกรเครือขาย เครือขายคนพิการ
โดยกําหนดใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวี และผูที่

ไดรับผลกระทบจากเชื้อเอชไอวีดวย โดยมีแนวทางเดียวกับขอ (1)

6 รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 257 (5) “เสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการพัฒนา
กฎหมาย และกฏ ตอรัฐสภา หรือคณะรัฐมนตรีเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน”