Page 16 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

XI

ไมรอบดานบีบบังคับการแจงผลเลือดการถูกกดดันใหบอกสถานะของการติดเชื้อ ถูกเลือกปฏิบัติในการเขารับ
บริการทางการแพทย เชน ถูกจัดใหทําฟนหรือตรวจมะเร็งปากมดลูกเปนลําดับทาย

- ผลกระทบตอเศรษฐกิจในภาพรวม เมื่อสํานักงานหลักประกันสุขภาพแหงชาติ ใหบริการโครงการ
หลักประกันสุขภาพถวนหนา โดยครอบคลุมยาตานไวรัสสําหรับผูติดเชื้อ เพื่อใหผูติดเชื้อมีสุขภาพแข็งแรงและ
สามารถดําเนินชีวิตไดตามปกติ แตในทางปฏิบัติ กลับมีการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อ ทํา
ใหกําลังแรงงานสวนหนึ่งหายไปจากระบบอยางนาเสียดาย

2.1.3 สาเหตุของการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
จากผลการศึกษาที่ผานมาพบวา สาเหตุหลักของการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อมี
ดังนี้

- การขาดความรูที่ถูกตองของคนในสังคมเรื่องการติดเชื้อเอชไอวี ทําใหนายจางในกิจการประเภทที่
เกี่ยวของกับอาหารและการบริการ หวาดกลัว และตั้งขอรังเกียจ
- การขาดความรูในเรื่องกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิและการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายไทย ทั้งในสวนของ
นายจาง และตัวผูติดเชื้อเอง สาเหตุนี้ทําใหนายจาง จํานวนมากยังคงมีนโยบายเลือกปฏิบัติ ในขณะที่

ตัวผูติดเชื้อจํานวนมากก็ไมรูสิทธิของตนเอง และยอมรับการถูกละเมิดสิทธิ
- การขาดความรูความเขาใจในเรื่องความกาวหนาเทคโนโลยีการดูแลรักษา ที่สามารถทําใหผูติดเชื้อ
เอชไอวีสามารถดํารงชีวิตไดตามปกติ ทําใหผูคนจํานวนมากยังเขาใจวา ผูติดเชื้อเอชไอวี จะมีสุขภาพ

ไมแข็งแรง นายจางจํานวนหนึ่ง จึงไมยอมจางผูติดเชื้อเขาทํางาน เพราะเกรงวาจะไมคุมและตองมี
รายจายเพิ่ม
- อคติของคนในสังคม ที่ยังคงมองวา ผูติดเชื้อเอชไอวี เปนผูที่มีพฤติกรรมไมพึงประสงค จึงไมควรจะไป
เกี่ยวของกับผูติดเชื้อ

การขาดความรู ความเขาใจและอคติเหลานี้ ผลมาจากการรณรงคปองกันการระบาดของโรคเอดส
ตั้งแตทศวรรษแรกๆ ที่มีลักษณะขูใหคนกลัวซึ่งการปลูกฝงมายาคติ ทําใหเอดส และเชื้อเอชไอวีเปนเรื่องนา
กลัว โดยนโยบายการบริหารจัดการเอดสของภาครัฐเชนนี้ เคยถูกวิจารณวา นโยบายของรัฐในการจัดการ
ปญหาโรคเอดสคือการลดพฤติกรรมเสี่ยงเพื่อปองกันการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวีไปยังผูอื่นตกอยูภายใต

แนวคิดระบาดวิทยานั้น เปนการจํากัดมุมมองไมใหเห็นเอดสในมิติอื่นๆ และยิ่งเปนซ้ําเติมการตีตราและการ
เลือกปฏิบัติอยูตอไป
จากการศึกษาสถานการณและปญหาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพตอผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวี
ของไทย พบวา ภายใตกรอบกฎหมายปจจุบัน แมประเทศไทยยังไมมีกฎหมายเฉพาะเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติ

ตอกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวี แตรัฐธรรมนูญของประเทศไทยไดมีบทบัญญัติในหลักความเสมอภาคและการ
ไมเลือกปฏิบัติ อีกทั้งยังมีบทบัญญัติวาดวยการเลือกปฎิบัติที่เปนธรรมเพื่อใชเปนมาตรการคุมครองกลุมที่มี
ความแตกตางในสถานการณที่แตกตาง ซึ่งกรณีของกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีก็จะไดรับประโยชนจาก

บทบัญญัติดังกลาวเชนกัน เมื่อพิจารณาบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
มาตรา 30 วรรคสาม จะพบวาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพ อาทิ การบังคับใหมีการตรวจเลือดเพื่อหา
เชื้อเอชไอวีของผูสมัครงานหรือพนักงาน ไมวาระหวางการจัดหางาน การสมัครงานหรือการจางงาน รวมตลอด
ถึงการเลิกจางพนักงานดวยเหตุที่เปนผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีถือวาเปนการกระทําที่ขัดตอรัฐธรรมนูญ นอกจาก
การกระทําที่ขัดตอบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญแลว พบวา การกระทําของนายจางบางประการ อาทิ การเขาถึง

ขอมูลดานสุขภาพของลูกจางโดยไมไดรับความยินยอม หรือการขอใหโรงพยาบาลแจงผลการตรวจสุขภาพและ