Page 80 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

71

นอกจากกฎหมายฉบับดังกลาว ยังมีกฎหมายประกอบอื่น ไดแก กฎหมาย City Planning Law และ
กฎหมาย Small and Medium sized Retail Business Promotion Act อีกดวย

- กฎหมาย Large Scale Retail Store Location Law (Act on the Measures by Large-Scale
Retail Stores for Preservation of Living Environment)

1) เจตนารมณ

มาตรา 1 การสงเสริมแนวทางการดําเนินการของธุรกิจคาปลีก โดยคํานึงถึงที่ตั้งที่เหมาะสม
เพื่อวัตถุประสงคในการรักษาสภาพแวดลอมของพื้นที่โดยรอบ และการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและ

ชุมชนทองถิ่น และคุณภาพชีวิตของคน

2) แนวทางการดําเนินการของธุรกิจคาปลีก

มาตรา 4 ไดกําหนดใหรัฐมนตรีกระทรวง Minister of Economy, Trade and Industry
กําหนดแนวทางหรือคูมือ (Guidelines) ในการประกอบธุรกิจคาปลีก โดยตองคํานึงถึงผลกระทบตอราน
คาปลีก ตลอดจนการรักษาสภาพแวดลอม และวีถีชุมชน โดยในคูมือดังกลาวจะตองกําหนดเรื่องดังตอไปนี้

(1) คุณสมบัติของผูประกอบธุรกิจคาปลีกขนาดใหญ

(2) โครงการและแผนการดําเนินงานเกี่ยวกับปจจัยพื้นฐาน เชน

- เรื่องความปลอดภัย ความสะดวกของผูอยูอาศัยแลผูประกอบการคาและธุรกิจอื่นๆ

ในบริเวณโดยรอบของรานคาปลีกขนาดใหญเชนการจัดที่จอดรถอยางเพียงพอ และการจัดระเบียบ
การจราจร

- เรื่องผลกระทบที่จะเกิดกับวิถีชุมชนโดยรอบ เชน การใชเสียง การจัดการดานสาธารณสุข
เปนตน

3) การขออนุญาตกอสรางธุรกิจคาปลีกขนาดใหญ

มีขั้นตอนดังนี้

(1) ผูประสงคประกอบธุรกิจคาปลีกขนาดใหญยื่นขออนุญาตกอสรางกับจังหวัด หรือหนวยงาน
ทองถิ่นที่รับผิดชอบ

(2) จัดแถลงแผนการกอสรางและโครงการแกชุมชนโดยรอบ

(3) รับฟงความเห็นของชุมชน

(4) การปรับปรุงแกไขตามแนวทาง/คูมือ

(5) จังหวัดหรือทองถิ่นที่เกี่ยวของอนุมัติการกอสราง

อนึ่ง กฎหมายฉบับดังกลาวตองประกอบกับกฎหมายผังเมือง ซึ่งใหอํานาจเทศบาลเมือง

ในทองถิ่นกําหนดผังเมืองกําหนดเงื่อนไขจํากัดขนาดของหางได เพื่อใหการเติบโตของเมืองเปนไปอยาง
เหมาะสม