Page 15 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

6

สินคาเฉพาะอยางหรือเฉพาะประเภท มีทุนในการดําเนินการนอยไมสามารถตอสูทางการคาได ตองถูก
ทําลายและปดกิจการไปในที่สุด

3) การขยายตัวของกิจการคาปลีกสมัยใหม จะสงผลกระทบตอโครงการของรัฐบาลที่มีในชุมชน เชน

กองทุนหมูบานและชุมชนเมืองแหงชาติ (กองทุนเงินลาน) โครงการพัฒนาศักยภาพชุมชน (S M L) และ
โครงการเศรษฐกิจพอเพียง เพราะจะสงผลกระทบตอการตอยอดเศรษฐกิจในชุมชน เมื่อผูคารายยอยในชุมชน
แขงขันกับหางคาปลีกสมัยใหมไมได ก็จะไมมีเงินมาใชหนี้กองทุนตางๆ ทําใหกองทุนตางๆ ลมเหลวในที่สุด

4) การขยายตัวของกิจการคาปลีกสมัยใหม ทําใหเปนการปลูกฝงวัฒนธรรมแบบบริโภคนิยม และ

สรางคานิยมแบบผิดๆ สอดแทรกมากับวัฒนธรรมที่ไมพึงประสงค เชน การนิยมใชของที่ผลิตมาจาก
ตางประเทศ กินอาหารตางชาติ ทําลายวิถีชีวิตแบบไทย กอใหเกิดการบริโภคแบบฟุมเฟอย ใชจายเกิน
ความจําเปน โดยเฉพาะเด็กและเยาวชนที่ตองตกเปนทาสของวัฒนธรรม เกิดพฤติกรรมเสี่ยงที่สรางปญหา
ใหกับพอแม ผูปกครอง และในภาพรวมของสังคมไทย

5) การขยายตัวของกิจการคาปลีกสมัยใหม ทําใหเกิดการไหลออกของเงินตราไปยังตางประเทศ

เพราะเจาของกิจการ หรือหุนสวนใหญ คือ คนตางชาติ ผลกําไรหรือผลประกอบการทั้งหมดที่ไดถูกสงไปยัง
ตางประเทศปละหลายพันลานบาท หากปลอยใหมีการขยายตัวอยางนี้ไปเรื่อยๆ คนไทยก็จะไมเหลืออะไร
ใหลูกหลานตอไป และเกิดการลมสลายทางเศรษฐกิจดังที่หลายประเทศในโลกประสบมาแลว

นอกจากนี้ กลุมผูคัดคานที่มาจากการรวมตัวที่จังหวัดสุราษฎรธานีและจังหวัดประจวบคีรีขันธ ไดให
ขอมูลวาการขยายตัวของธุรกิจคาปลีกขนาดใหญสงผลตอการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตชุมชน และเรียกรองให

ภาครัฐกําหนดมาตรการควบคุมหางคาปลีกสมัยใหมหยุดการขยายสาขาลงสูระดับชุมชนยอยๆ เชน ตําบล
และหมูบาน ซึ่งมีผลทําใหรานคาโชหวยและรานคาสง (Supplier) ตองปดกิจการ ซึ่งสงผลใหประเทศสูญเสีย
ความสามารถในการผลิตสินคาสงออกสูตลาดโลก จนอาจกลายเปนปญหาระดับชาติที่จะสงผลกระทบตอ
ประชากรในประเทศทุกคน และมีการเรียกรองใหหนวยงานราชการตองออกมาปกปองปากทองชาวบานและ

ดําเนินการตามรอยเบื้องพระยุคลบาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวที่พระองคทรงตองการใหคนในชาติ
รักและสมัครสมานสามัคคี ชวยเหลือเกื้อกูลกันและดํารงชีวิตอยูอยางพอเพียง

สรุปไดวาผลกระทบที่มีตอรานคาปลีกดั้งเดิม รานคาปลีกขนาดเล็ก และรานคาปลีกขนาดกลางใน
ทองถิ่นตองประสบภาวะยอดขายลดหรือปดกิจการ ผลกระทบตอทัศนคติและพฤติกรรมการบริโภคของ
ประชาชน และผลกระทบตอสภาพแวดลอมของชุมชน

มาตรการทางกฎหมาย

ผูที่เกี่ยวของหลายฝายพยายามเสนอรางกฎหมายที่เรียกวา “กฎหมายวาดวยการประกอบธุรกิจ

การคาปลีกหรือคาสง” หรือ “กฎหมายคุมครองรานโชหวย” ซึ่งมีการเสนอรางจากทั้งฝายรัฐบาล สํานักงาน
ผูแทนการคาไทย และภาคประชาชน โดยมีวัตถุประสงคเพื่อเปนมาตรการทางกฎหมายเฉพาะในการจัด
ระเบียบการประกอบธุรกิจคาปลีกและคาสง และแกไขปญหาที่เกิดขึ้น แตจนทุกวันนี้รางกฎหมายดังกลาวยัง

ไมไดรับความเห็นชอบจากฝายนิติบัญญัติ ที่ผานมาการแกไขปญหาในเบื้องตนไดกระทําแต การนํากฎหมาย
อื่นที่มีอยูมาใช เชน พระราชบัญญัติการแขงขันทางการคา พ.ศ. 2542 กรณีมีเหตุที่ผูประกอบธุรกิจมี
พฤติกรรมการแขงขันทางการคาที่ไมเปนธรรม พระราชบัญญัติวาดวยราคาสินคาและบริการ พ.ศ. 2540
กรณีเกี่ยวกับการกําหนดราคาสินคาที่ไมเปนธรรม หรือพระราชบัญญัติผังเมือง พ.ศ. 2518 พระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. 2535

ตอกรณีที่การกอสรางหรือกรณีที่หนวยงานของรัฐอนุญาตใหกอสรางที่อาจขัดตอกฎหมายเกี่ยวกับการจัด