Page 101 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

92

บทที่ 5

บทวิเคราะหถึงผลกระทบธุรกิจการคาปลีกขนาดใหญกับการคุมครองสิทธิมนุษยชน

จากการวิจัยขอเท็จจริงที่ผานมาในบทที่ 3 - 4 มีขอสังเกตสองประการ กลาวคือ ประการแรก คือ
การไมมีกติกาที่เปนธรรม ทําใหเกิดความยากจน และความไมเทาเทียมกัน และเปนการละเมิดตอเสรีภาพ

ในการประกอบอาชีพ เพราะการเปดการคาเสรีซึ่งเปนผลทําใหมีการแขงขันสูงและเปนเหตุใหเกิด
สภาวการณแขงขันในการลดราคาสินคาทําใหเกิดผลกระทบกับธุรกิจขนาดเล็ก (รานคาปลีกดั้งเดิม) ซึ่งไม
สามารถตานทานธุรกิจขนาดใหญซึ่งมีเงินทุนมากไวได ทําใหธุรกิจขนาดเล็กตองปดกิจการ ซึ่งเปนการ
กระทบกระเทือนตอหลักการพื้นฐานที่พึงปฏิบัติตอมนุษยเรื่องความเปนธรรม และเปนการลิดรอนจํากัดตอ

เสรีภาพในการประกอบอาชีพของบุคคล และประการที่สอง คือ ปรากฏการณทําลายคุณคาวิถีชุมชน โดยที่
การขยายตัวของธุรกิจคาปลีกภายใตกติกาที่ไมเปนธรรม ทําใหรานคาปลีกยอยซึ่งเปนเศรษฐกิจพื้นฐานของ
ชุมชนไมสามารถใหอยูรอดได ขาดมิติความหลากหลายของการประกอบอาชีพในชุมชน จึงทําใหเกิดการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนในแงมุมตางๆ

ในบทตอไปนี้ เปนการวิเคราะหถึงผลกระทบธุรกิจการคาปลีกขนาดใหญกับการคุมครอง

สิทธิมนุษยชน ซึ่งผูวิจัยพบวา แนวทางการพัฒนาประเทศเพื่อใหประเทศมีความเจริญนั้นยังขาดความสมดุล
ระหวางการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ทําใหมีปญหาตางๆ เกิดขึ้น
ตามมา ซึ่งปญหาสวนใหญเปนผลพวงมาจากการพัฒนาที่ไมยั่งยืนและไมสมดุล ตัวอยางเชน การผูกขาดทาง
ธุรกิจ ความสัมพันธระหวางนโยบายของรัฐกับการปกปองผลประโยชนของกลุมทุนในระบบอุปถัมภ เปนตน

และอาจตั้งขอสังเกตไดวา การพัฒนาประเทศของไทยจะใหน้ําหนักความสําคัญที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจ โดย
มิติทางสังคมและสิ่งแวดลอมเปนเพียงวาทกรรม (Lip services) และกรอบความคิดทางสังคมและสิ่งแวดลอม
มีไวสําหรับการแกไขปญหามิไดสรางขึ้นในเชิงปองกัน หรือวางระบบโครงสรางพื้นฐานทางสังคมใหเขมแข็ง

ดังจะเห็นไดจากปรากฏการณเปดเสรีในกลุมธุรกิจคาปลีก

5.1 ปญหาการขาดความสมดุลของการพัฒนาประเทศ

ในการพัฒนาประเทศเพื่อใหเปนประเทศที่อุดมสมบูรณนั้น ตองใหความตระหนักถึงความเขมแข็ง

ของสิทธิมนุษยชน (Human Rights) ภาคประชาสังคม (Civil Society) และสิ่งแวดลอม (Environmental)
ซึ่งจากการศึกษาในบทที่ 2 พบวา ประเทศไทยไดมีการจัดทําและใชแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ
อยางเปนระบบครั้งแรกเมื่อป พ.ศ. 2504 มีสาระสําคัญคือ

1) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 1 (2504 - 2509) มุงเนนการพัฒนาโครงการ

สรางพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เชน การพัฒนาสาธารณูปโภค น้ําประปา โทรศัพท การชลประทาน การพัฒนา
ขยายเขตการศึกษาระดับอุดมศึกษาสูภูมิภาค เปนตน

2) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 2 (2510 - 2514) มุงเนนการปรับปรุงพัฒนา
โครงสรางพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่ตอเนื่องจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจแหงชาติ ฉบับที่ 1 และสนับสนุนให
เอกชนมีบทบาทในการพัฒนาประเทศ นําทรัพยากรและทุนมาใชใหเกิดประโยชนอยางเต็มที่ มีหนวยงานที่