Page 389 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 389
311
สาระแห่งสิทธิ
หัวข้อ 2.4 การรอดพ้นจากความตายที่เกิดจากโรคติดต่อ โรคไม่ติดต่อ อุบัติเหตุ และมลพิษ
ตัวชี้วัดทางกระบวนการ คือ
- มีแผนและโครงการบริการสุขภาพสําหรับแม่และเด็กที่ไม่เสียค่าใช้จ่าย และมีมาตรการนําแผนไป
ใช้ปฏิบัติ
- มีนโยบายและแผนในการลดอัตราการตายของประชาชนจากโรคติดต่อและไม่ติดต่อ และมี
มาตรการนําแผนไปใช้ปฏิบัติ
- มีนโยบายและแผนในการจัดการความปลอดภัยในการทํางาน และมีมาตรการนําแผนไปใช้ปฏิบัติ
- มีนโยบายและแผนเกี่ยวกับการปูองกันอุบัติภัยแห่งชาติ และมีมาตรการนําแผนไปใช้ปฏิบัติ
- มีองค์กรระดับชาติและระดับท้องถิ่น ที่มีองค์ประกอบจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และมีอํานาจ
หน้าที่อย่างพอเพียงในการจัดการความปลอดภัยในการจราจร
และส่วนที่เหลือเช่น
ข้อที่ 2.5 การปลอดจากการถูกจับกุม คุมขังโดยพลการ ท่านคิดว่าน่าจะใส่อะไรลงไป
ข้อที่ 2.6 การปลอดจากการถูกลงโทษ หรือถูกปฏิบัติอย่างทารุณโหดร้าย หรือเป็นการเหยียบย่ํา
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เว้นว่างไว้อยู่ ว่าควรจะใส่อะไรลงไป
ข้อที่ 2.7 การปลอดจากอาชญากรรมรุนแรงที่คุกคามสวัสดิภาพความปลอดภัยของบุคคล
ข้อที่ 2.8 การมีอิสรภาพในการเดินทาง เลือกถิ่นที่อยู่อาศัย และไม่ถูกขับออกนอกประเทศโดย
พลการ
ทั้งหมดนี้จะเป็นกลุ่มตัวชี้วัดที่ 2 ก็จะขออนุญาตเชิญชวนให้ท่านผู้มีเกียรติได้กรุณาช่วยกันเติมเต็ม
ตรงนี้ให้สมบรูณ์ยิ่งขึ้นครับ ท่านผู้แทนจากสํานักงานตํารวจแห่งชาติจะกรุณา หรือว่าท่านผู้แทนจาก
กระทรวงกลาโหม ผมไม่แน่ใจว่าจากกระทรวงกลาโหมหรือไม่ เชิญครับ (จากกรมพระธรรมนูญ)
คุณเอมอร เสียงใหญ่ (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ) - ถ้าไม่มีผู้ใดขออนุญาตก่อน คือในตัวชี้วัด
เชิงโครงสร้าง คือในกรณีที่เราเป็นภาคีแล้วก็ไม่ควรที่จะมาเป็นตัวชี้วัดอีก เพราะว่ามันสําเร็จไปแล้ว
อย่างเช่นไม่ว่าจะเป็นข้อ 1 หรือข้อ 2 ถ้าในกรณีที่เป็น ICCPR คือเราเป็นภาคีไปเรียบร้อยแล้วก็อาจจะเป็น
พิธีสารและเราก็เป็นภาคี และไม่ควรเป็นตัวชี้วัดอีก สาระสําคัญ คือ การปลอดจากการพรากชีวิตโดยพลการ
เพราะฉะนั้นตัวชี้วัดผลในหน้า 2 ข้อ 2.2 ตัวชี้วัดผล ถ้ายังบอกจํานวนบุคคลที่ถูกทําให้หายตัวไปโดยการใช้
กําลังบังคับ แต่ว่าเหมือนประหนึ่งว่ายังมีจํานวนอยู่ใช่ไหม จริงๆ คือต้องบอกไปเลยว่าประเทศไทยต้อง
ปลอดจากการพรากชีวิตโดยพลการไปเลย ผลตัวชี้วัดก็ต้องปลอดไปเลย ต้องไม่มีการพรากชีวิตโดยพลการ
อีกไปเลย ก็จะขออนุญาตแก้ตัวชี้วัดเหล่านี้ค่ะ
ผศ. วิชัย ศรีรัตน์ - ขออนุญาต อันนี้หมายถึงตัวชี้วัดปลอดใช่ไหมครับ
คุณเอมอร เสียงใหญ่ (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ) - ในความเป็นจริงจะมีหรือไม่มีก็ไม่รู้ แต่
ตัวชี้วัดเราต้องไปให้ถึงว่าประเทศไทยต้องปลอดจากการพรากชีวิตไป
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 2
